База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
о прекращении производства по делу № 131-14к/14к
«18» июля 2012 года                                                                           город Воронеж
Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2012 года
Решение в полном объеме изготовлено 18 июля 2012 года
Комиссия Воронежского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства  Российской Федерации в составе:
председатель Комиссии: <…>,
члены Комиссии: <…>,     
рассмотрев дело № 131-14к/14к о нарушении Обществом с ограниченной ответственностью «Невские сыры» (192174, Санкт-Петербург, проспект Александровской фермы, 23А, ИНН 7811063861) (далее – ООО «Невские сыры») пункта 2 части 1 статьи 14 ФЗ от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции» (далее ФЗ «О защите конкуренции»), в отсутствие представителя ответчика ООО «Невские сыры» (уведомлен надлежащим образом), в отсутствие заявителя — Воронежского областного учреждения по защите прав потребителей «Гарантия качества» (уведомлен надлежащим образом), установила:
29.02.2012 в Воронежское УФАС России поступило заявление (Вх. № 01-11/197) Воронежского областного учреждения по защите прав потребителей «Гарантия качества» (г. Воронеж, ул. Плехановская, д. 53) (далее – ВООУ ЗПП «Гарантия качества») в отношении ООО «Невские сыры».
В соответствии с предоставленными ВООУ ЗПП «Гарантия качества» протоколами лабораторных исследований № 1211п от 10.02.2012г. и № 1198п от 14.02.2012г., проводимых Аккредитованным испытательным лабораторным центром (Аттестат аккредитации № ГСЭН.RU.ЦОА.037 от 03.04.2007, срок действия до 03.04.2012, Свидетельство об аккредитации № 9-АК от 26.02.2010, срок действия до 26.02.2015) (далее - Аккредитованный испытательный лабораторный центр), 31.01.2012г. в гипермаркете «АШАН» (394005, Воронежская обл., Рамонский район, пос. Солнечный, ул. Парковая, 3, Сити-парк "Град") (ООО «АШАН») <…> ВООУ ЗПП «Гарантия качества» <…> в присутствии <…> отдела КП ВО «Воронежкачество» <…> и в присутствии <…> ООО «АШАН» <…> произведен отбор (закупка) пробы (образца) (удвоенный образец) продукта сливочное масло, сладко – сливочное, классическое, несоленое (изготовитель – ООО «Невские сыры»), в количестве 11 упаковочных единиц (упаковка 180г.) (дата изготовления 17.12.2011г.), на соответствие требованиям ГОСТ 52253-2004. Масло и паста масленая из коровьего молока, общие технические условия (далее – ГОСТ 52253-2004). 08.02.2012г. образец продукта сливочное масло, сладко – сливочное, классическое, несоленое (изготовитель – ООО «Невские сыры») доставлен в количестве восьми упаковочных единиц (8х180г.) в Аккредитованный испытательный лабораторный центр.
На упаковке продукта сливочное масло, сладко – сливочное, классическое, несоленое (изготовитель – ООО «Невские сыры») содержится информация о соответствии продукта ГОСТ 52253-2004.
В то же время, согласно проведенным Аккредитованным испытательным лабораторным центром лабораторным испытаниям (протокол №1211п) установлено, что предоставленный образец (удвоенный образец) продукта сливочное масло, сладко – сливочное, классическое, несоленое (изготовитель – ООО «Невские сыры») не соответствует требованиям ГОСТ 52253-2004 по заниженной массовой доле жира на 3.2%+1.0%  (79.3% вместо 82.5% указанных на упаковке), по соотношению массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (или их сумм) в молочным жире.
В ходе рассмотрения указанной выше информации (сведений) установлено, что производителем продукта сливочное масло, сладко – сливочное, классическое, несоленое (изготовитель – ООО «Невские сыры») является Общество с ограниченной ответственностью «Невские сыры» (192174, Санкт-Петербург, проспект Александровской фермы, 23А, ИНН 7811063861).
В соответствии с Приказом № 85 от 12 мая 2012 года в отношении ООО «Невские сыры» возбуждено дело № 131-14к/14к о нарушении антимонопольного законодательства и создана Комиссия по рассмотрению указанного дела.
Определением № 131-14к/14к от 12 мая 2012 года дело № 131-14к/14к  назначено к рассмотрению на 07 июня 2012 года в 12 часов 00 минут (мск).
05.06.2012г. в Воронежское УФАС России от ООО «Невские сыры» поступило ходатайство об отложении дела № 131-14к/14к.
07.06.2012г. Воронежским УФАС России ходатайство удовлетворено.
Определением № 131-14к/14к от 07 июня 2012г. года дело № 131-14к/14к  назначено к рассмотрению на 03 июля 2012 года в 14 часов 30 минут (мск).
02.07.2012г. ООО «Невские сыры» предоставлены письменные объяснения (вх. № 01-11/912), учредительные документы ООО «Невские сыры», оригинал – макет упаковки продукта сливочное масло, сладко – сливочное, классическое, несоленое (изготовитель – ООО «Невские сыры»).
03.07.2012г. в связи с необходимостью исследований доказательств по делу, Комиссия объявила перерыв до 15 часов 00 минут (мск) 06 июля 2012 года.
Исследовав имеющиеся в деле материалы и документы, Комиссия приходит к выводу об отсутствии необходимых для вынесения решения по делу доказательств, фактов нарушения требований пункта 2 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» в действиях ООО «Невские сыры».
При этом, Комиссия исходит из нижеприведенных фактов.
В соответствии с главой 1 ГОСТ Р ИСО 707-2010 (Молоко и молочные продукты. Руководство по отбору проб.) (далее – ГОСТ Р ИСО 707-2010), настоящий стандарт содержит руководство по методам отбора проб молока и молочных продуктов для микробиологического, химического, физического и органолептического анализа, кроме полуавтоматизированного отбора проб.
В соответствии с главой 8, пробы после отбора следует доставить в испытательную лабораторию. Время доставки проб в испытательную лабораторию должно быть не более 4 ч.
В тоже время, согласно протоколам лабораторных исследований № 1211п от 10.02.2012 и № 1198п от 14.02.2012, проводимых Аккредитованным испытательным лабораторным центром, отбор (закупка) пробы (образца) (удвоенный образец) продукта сливочное масло, сладко – сливочное ,классическое, несоленое (изготовитель – ООО «Невские сыры») произведен 31 января 2012г. в 10 час. 45 мин, а доставка указанной пробы (образца) в Аккредитованный испытательный лабораторный центр произведена 08 февраля 2012г. в 16 час. 00 мин.
Таким образом, время доставки проб в испытательную лабораторию составило 197 часов 15 минут, вместо 4 часов предусмотренных ГОСТ Р ИСО 707-2010.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства Комиссия Воронежского УФАС России приходит к выводу о невыполнении ВООУ ЗПП «Гарантия качества» и Аккредитованным испытательным лабораторным центром комплекса мер (соблюдение сроков доставки проб в испытательную лабораторию), необходимых для обеспечения дела надлежащими доказательствами, свидетельствующими о наличии события вменяемого ООО «Невские сыры» правонарушения и, как следствие, о недоказанности обстоятельств, изложенных в заявлении ВООУ ЗПП «Гарантия качества» (Вх. № 01-11/197 от 29.02.2012г.).
Из указанного следует, что заявителем не доказано и в материалах дела отсутствуют доказательства совершения ООО «Невские сыры» акта недобросовестной конкуренции.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 48 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях (бездействии).
Таким образом, в связи с отсутствием в действиях ООО «Невские сыры» нарушения антимонопольного законодательства, производство по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 41 и пунктом 2 части 1 статьи 48 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия решила:
Производство по делу № 131-14к/14к  прекратить.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
Председатель Комиссии
Члены Комиссии