База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы  ООО «Кормей Русланд» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа — финансового отдела администрации Поворинского муниципального района Воронежской области
(дело № 15-з)
02.02.2012г.                                                                                            г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> – председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в присутствии представителя аукционной комиссии муниципального заказчика — финансового отдела администрации Поворинского муниципального района Воронежской области: <…>;
в отсутствие уведомленных надлежащим образом представителей ООО «Кормей Русланд» (ходатайство о рассмотрении в отсутствие исх.№12 от 01.02.2012г.), рассмотрев жалобу ООО «Кормей Русланд» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа — финансового отдела администрации Поворинского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку гематологического автоматического анализатора (реестровый номер торгов 0131300018911000101), установила:
26.01.2012г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Кормей Русланд» (далее — Заявитель) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа — финансового отдела администрации Поворинского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку гематологического автоматического анализатора (реестровый номер торгов 0131300018911000101) (далее — аукцион).
По мнению Заявителя были нарушены его права и ущемлены законные интересы вследствие отклонения первой части его заявки на участие в аукционе в электронной форме по причине ее несоответствия требованиям документации об аукционе.
Представитель муниципального заказчика — финансового отдела администрации Поворинского муниципального района Воронежской области, не соглашаясь с аргументами заявителя считает доводы, изложенные в жалобе, необоснованными, а принятие решения о несоответствии заявки ООО «Кормей Русланд» требованиям документации об аукционе соответствующим действующему законодательству.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 18.01.2012г. первая часть заявки на участие в аукционе участника размещения заказа ООО «Кормей Русланд» была отклонена по основанию несоответствия требованиям документации об аукционе, а именно: «предоставление недостоверных сведений о предлагаемых к поставке товаров... предложенный анализатор Mythic 18 с техническими характеристиками не соответствует технической части документации об аукционе».
В соответствии с пп. б п.1 ч.4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов  при размещении заказа на поставку товара первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать  конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
Согласно п.1 ч.4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений.
Согласно Части 3 «Техническая часть» документации об аукционе требуется к поставке гематологический автоматический анализатор с определенными техническими характеристиками.
Изучив первые части заявок на участие в аукционе, Комиссия установила, что в заявке участника размещения заказа ООО «Кормей Русланд» предложен к поставке гематологический автоматический анализатор Mythic 18  производства «С2 Diagnostics S.A., Франция» с техническими характеристиками, требуемыми в соответствии с технической частью документации об аукционе.
Вместе с тем, согласно сведениям, указанным в каталоге продукции компании ООО «Кормей Русланд», инструкции по эксплуатации анализатора Mythic 18, регистрационному удостоверению ФС №2006/79 гематологического автоматического анализатора Mythic 18  производства «С2 Diagnostics S.A., Франция», на официальных сайтах компаний, реализующих гематологические автоматические анализаторы ряд характеристик указанной модели (Mythic 18) не соответствует технической части документации об аукционе. Например, в соответствии с п.2 технического задания требуется 3-реагентная система с устанавливаемым на борт прибора интегрированный пакет емкостью 350 проб, а в предлагаемом анализаторе Mythic 18 предложена фасовка емкостью 20л; требуется прибор с габаритами 32х37х35 см, а в Mythic 18 - 35х25х34 см; требуется цветной сенсорный экран 640х480 мм, в анализаторе Mythic 18 — 240х320мм. Также, технические характеристики Mythic 18 требуемые в соответствии с п.1,6 технического задания не соответствуют требуемым документацией об аукционе.
Таким образом, заявка на участие в аукционе ООО «Кормей Русланд» содержит недостоверные сведения в отношении ряда технических характеристик предлагаемого к поставке  гематологического автоматического анализатора.
Согласно ч.4 ст.12 Закона о размещении заказов, в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в соответствии с чч.4,6 ст.41.8  Закона о размещении заказов аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в аукционе на любом этапе его проведения.
Таким образом, Комиссия нарушений Закона о размещении заказов в действиях аукционной комиссии муниципального заказчика — финансового отдела администрации Поворинского муниципального района Воронежской области в части отклонения заявки ООО «Кормей Русланд» к участию в аукционе в электронной форме по причине ее несоответствия требованиям документации об аукционе не усматривает.
Руководствуясь ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов, решила:
Признать жалобу ООО «Кормей Русланд» (далее — Заявитель) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа — финансового отдела администрации Поворинского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку гематологического автоматического анализатора (реестровый номер торгов 0131300018911000101) необоснованной, а доводы о нарушении законодательства о размещении заказов, изложенные в ней, недоказанными в ходе рассмотрения жалобы.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 02.02.2012 года.
В полном объеме решение изготовлено 07.02.2012 года.
Председатель Комиссии
Член Комиссии
Член Комиссии