База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по делу № 153-14к/16к о нарушении антимонопольного законодательства
«30» сентября 2013 года                                                                     город Воронеж
Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2013 года
Решение в полном объеме изготовлено 30 сентября 2013 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее - Воронежское УФАС России) по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства:
председатель Комиссии <…>;
члены Комиссии: <…>,
рассмотрев дело № 153-14к/16к по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Воронежская Девелоперская Компания» (394005 г. Воронеж, пр-т. Московский, д. 129, 1, оф. 75, ИНН 3665050423) (далее – ООО «ВДК»), Обществом с ограниченной ответственностью «Партнер» (юр. Адрес: 394036, г. Воронеж, ул. Арсенальная, д. 3 оф. 45, почтовый адрес: 394005 г. Воронеж, Московский пр.-т д. 129/1 ИНН 3666163420), ИП <…> пункта 4 части 1 статьи 14 ФЗ от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции» (далее ФЗ «О защите конкуренции»), связанного с осуществлением ООО «ВДК» предпринимательской деятельности по строительству/реализации объектов недвижимости с незаконным использованием олимпийской символики, а именно, использование наименования «Олимпийский» для обозначения жилого комплекса (объектов недвижимости), строящихся по адресу: г. Воронеж, ул. Шишкова, 140 б (граница Коминтерновского и Центральных районов), в отсутствие лицензионного договора с правообладателем указанной олимпийской символики (АНО «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи») (далее – АНО «Оргкомитет «Сочи 2014»),
в присутствии законных представителей
ООО «ВДК» - <…> (далее – представитель ООО «ВДК»),
ООО «Партнер» <…> (далее – представитель ООО «Партнер»),
ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области – <…> (далее – представитель ФГБУ «ФКП Росреестра»),
администрации городского округа города Воронежа – <…> (далее – представитель администрации города Воронежа),
в отсутствие представителя АНО «Оргкомитет «Сочи 2014», представителя ИП <…> (уведомлены надлежащим образом), установила:
18.04.2013 в Воронежское УФАС России поступило заявление (вх. № 01-11/533) Автономной некоммерческой организации «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи» (далее – АНО «Оргкомитет «Сочи 2014») в отношении ООО «ВДК» по признакам нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
В своем заявлении АНО «Оргкомитет «Сочи 29014» указывает, что ООО «ВДК» незаконно использует олимпийскую символику, при этом ни Международный олимпийский комитет, ни АНО «Оргкомитет «Сочи 2014» не заключали договоров, а также иным образом не выражали своего согласия на использование олимпийской символики в деятельности ООО «ВДК».
В соответствии с Приказом Воронежского УФАС России № 82 от 07.05.2013 г. в отношении ООО «ВДК» возбуждено дело № 153-14к/16к по признакам нарушения пункта 4 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции».
Определением от 07.05.2013г. (исх. № 03-16/1476) дело № 153-14к/16к назначено к рассмотрению на 27.05.2013 г. в 15 часов 00 минут (мск). Указанным Определением, Комиссией Воронежского УФАС России у ООО «ВДК» были истребованы сведения, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения всех обстоятельств дела.
Также, к материалам дела № 153-14к/16к были приобщены сведения (информация), полученные Воронежским УФАС России от ООО «Новая Реальность» (информация получена в результате проведения плановой документарной проверки в соответствии с приказом Воронежского УФАС России № 44 от 25.03.2013 г.), а именно:
Оригинал-макет рекламы следующего содержания: «квартиры в «Олимпийском». Современное жизненное пространство. Олимпийский жилой комплекс. 228-03-30 www.olimp-vrn.ru. Центр продаж Московский Проспект, Граница Северного и Центрального районов. ЖК «Олимпийский», г. Воронеж, ул. Шишкова 140Б, застройщик ООО «Партнер», позиции № 11, № 12, первая очередь строительства, долевое строительство. Реализация квартир – ООО «ВДК». С проектной декларацией можно ознакомиться на сайте www.vrndk.ru и в центре продаж квартир, расположенном по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т 129/1» (далее рассматриваемая информация 1).
На указанном оригинал-макете, содержится логотип, представляющий собой схематичное изображение здания серого цвета с прилегающим к нему полукругом зеленого цвета и надписью: «современное жизненное пространство олимпийский жилой комплекс» (далее – логотип ЖК «Олимпийский»).
Рассматриваемая информация 1 распространялась в период с 01.11.2012 г. по 30.11.2012 г., на рекламных конструкциях размером 5х12 м., в соответствии с договором № Щ 23/12 ОТ 23.12.2009 г. заключенным между ООО «Новая реальность» и ИП <…>.
Рассматриваемая информация 1 распространялась по следующим адресам: Ул. Ленина – Ск. Динамо (сторона В), пр-кт. Патриотов – Ул. Комарова (сторона В), ул. Ворошилова – Ул. Домостроителей (сторона А), Ул. Ленина – ост. Работница (сторона А), Кольцо Ул. Лизюкова – Ул. ВЛ. Невского (сторона А1), Ул. Героев Сибиряков – Ул. Холмистая (сторона В).
Также, в ходе рассмотрения дела № 153-14к/16к, Воронежским УФАС России было установлено, что разработку логотипа ЖК «Олимпийский» осуществляло ООО «Студия Парфенова». При этом разработка логотипа ЖК «Олимпийский» осуществлялась в рамках договора № 36-06-2012 от 18.06.2012 г. заключенного между ООО «Студия Парфенова» и ООО «ВДК» (далее - договор № 36-06-2012). В соответствии с пунктом 1 дополнительного соглашения от 18.06.2012 г. к договору № 36-06-2012, Исполнитель (ООО «Студия Парфенова») предоставляет Заказчику (ООО «ВДК») услуги по созданию логотипа для ЖМ «Олимпийский».
27.05.2013 г. в ходе рассмотрения дела № 153-14к/16к представители ООО «ВДК» заявили ходатайство о предоставлении рассрочки в предоставлении информации, истребованной Определением № 153-14к/16к от 07.05.2013 г.
27.05.2013 г. в ходе заседания Комиссии указанное ходатайство было удовлетворено.
При этом, представитель ООО «ВДК» затруднился пояснить, от чьего имени действовала ИП <…>, осуществляя заказ на размещение рекламы жилого комплекса «Олимпийский» в городе Воронеже.
Также в ходе заседания Комиссии, представители ООО «ВДК» пояснили, что 20.06.2012 г. Комиссией по культурному наследию города Воронежа было одобрено присвоение земельному участку по адресу г. Воронеж ул. Шишкова 140 б. (участок № 3) наименования «жилой Массив «Олимпийский» (далее – решение Комиссии по культурному наследию).
08 августа 2012 года администрация городского округа город Воронеж, на основании решения Комиссии по культурному наследию от 20.06.2012 г., приняла постановление № 675 «О присвоении наименований вновь образуемым элементам улично-дорожной сети в городском округе город Воронеж» (далее – постановление администрации № 675).
В соответствии с пунктом 4 постановления администрации № 675, вновь строящемуся жилому массиву, расположенному по адресу: ул. Шишкова, 140 б, участок № 3 присвоено наименование «жилой массив «Олимпийский».
При этом, инициатором присвоения наименования «жилой Массив «Олимпийский» земельному участку (г. Воронеж ул. Шишкова 140 б. (участок №  3) являлся <…> ООО «ВДК» <…>.
При таких обстоятельствах, Комиссия сочла необходимым отложить рассмотрение дела № 153-14к/16к на 15 часов 00 минут (мск) 24 июня 2013 года.
Кроме того, к участию в настоящем деле были привлечены: в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области, в качестве заинтересованного лица – администрация городского округа города Воронежа, в качестве ответчика – ИП <…>.
24 июня 2013 года, в ходе заседания Комиссии, представитель ИП <…> заявил, что между ООО «ВДК» и ИП <…> заключен договор № 2012/156 от 01.11.2012 г. на размещение рекламы. В свою очередь, между ИП <…> и ООО «Новая Реальность» также заключен договор на размещение рекламы № Щ 23/12 от 23.12.2009 г. Таким образом, ИП <…> не является рекламодателем рекламы жилого комплекса «Олимпийский», а является посредником между ООО «ВДК» и ООО «Новая Реальность».
24 июня 2013 года Комиссия Воронежского УФАС России объявила перерыв в заседании по делу № 153-14к/16к до 14 часов 00 минут 01 июля 2013 года.
01 июля 2013 года, в ходе заседания Комиссии, представители ООО «ВДК» заявили, что именно ООО «ВДК» не ведет застройку по адресу: г. Воронеж, ул. Шишкова 140 б) (граница Коминтерновского и Центральных районов) (жилой массив «Олимпийский»), застройку по указанному адресу ведет ООО «Партнер».
Кроме того, представители ООО «ВДК» пояснили, что земельный участок по адресу: г. Воронеж, ул. Шишкова 140 б (участок № 3), принадлежащий на праве аренды ООО «Партнер», в настоящий момент проходит процедуру межевания, с последующим присвоением кадастровых номеров и почтовых адресов участкам, образуемым в процессе межевания.
Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» заявил, что ООО «Партнер» принадлежит на праве аренды 38 земельных участков.
Представитель администрации города Воронежа заявил, что межевание земельного участка по адресу: г. Воронеж, ул. Шишкова 140 б (участок № 3) произведено по заявлению ООО «Партнер».
При таких обстоятельствах, Комиссия сочла необходимым отложить рассмотрение дела № 153-14к/16к на 10 часов 00 минут (мск) 07 августа 2013 года.
Кроме того, к участию в настоящем деле, в качестве ответчика было привлечено ООО «Партнер».
07 августа 2013 года, в ходе заседания Комиссии представитель ООО «Партнер» поддержал позицию, изложенную в правовой позиции Общества и заявил, что между ООО «Партнер» и ООО «ВДК» заключен договор № Пр-1/П от 01.06.2012 г. в соответствии с которым вопросами продвижения и рекламы объекта занимается ООО «ВДК».
Представитель ООО «ВДК» заявил, что в действиях ООО «ВДК» отсутствуют признаки нарушения требований пункта 4 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции», поскольку в данных обстоятельствах использование наименования «Олимпийский» в названии жилого комплекса используется в качестве обозначения указывающего на местоположение (адрес) объектов недвижимости и не создает представления о принадлежности Общества, либо объектов недвижимости, находящихся/строящихся по адресу г. Воронеж, жилой массив «Олимпийский», к Олимпийским играм.
Представитель администрации города Воронежа заявил, что постановление администрации № 675 касается только объектов недвижимости, возводимых ООО «Партер». Однако представитель администрации города Воронеж не предоставил документальных доказательств заявленной позиции.
Также представитель администрации города Воронежа пояснил, что постановлением № 675, вновь образуемому бульвару, сопредельному с жилым массивом «Олимпийский», присвоено наименование: «Олимпийский бульвар».
При таких обстоятельствах, Комиссия сочла необходимым отложить рассмотрение дела № 153-14к/16к на 09 часов 30 минут (мск) 09 сентября 2013 года.
09 сентября 2013 года Комиссия, для объявления решения по делу № 153-14к/16к, объявила перерыв до на 09 часов 30 минут (мск) 16 сентября 2013 года.
Ознакомившись с материалами дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, Комиссия считает возможным признать ООО «ВДК» нарушившим требования пункта 4 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 1229 ГК РФ Гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233), если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона «Об организации и о проведении XXII олимпийских зимних игр и XI паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 01 декабря 2007 г. № 310-ФЗ (далее – ФЗ «Об организации олимпийских игр»), Российскими организаторами Олимпийских игр и Паралимпийских игр являются автономная некоммерческая организация «Организационный комитет XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи» (далее - Оргкомитет «Сочи 2014») и созданные федеральным законом организации, которые осуществляют управленческие и иные общественно полезные функции, связанные с инженерными изысканиями при строительстве, с проектированием, со строительством и с реконструкцией, организацией эксплуатации объектов, необходимых для проведения Олимпийских игр и Паралимпийских игр и развития города Сочи как горноклиматического курорта (далее - олимпийские объекты).
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ФЗ «Об организации олимпийских игр», периодом организации Олимпийских игр и Паралимпийских игр является промежуток времени с 5 июля 2007 года по 31 декабря 2016 года.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 ФЗ «Об организации олимпийских игр», для целей настоящей статьи под олимпийской символикой понимаются наименования «Олимпийский», «Олимпиада», «Сочи 2014», «Olympic», «Olympian», «Olympiad», «Olympic Winter Games», «Olympic Games», «Sochi 2014» и образованные на их основе слова и словосочетания, олимпийские символ, огонь, факел, флаг, гимн, девиз, а также эмблемы, символы и сходные с ними обозначения Олимпийских игр и олимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними. Под паралимпийской символикой понимаются наименования «Паралимпийский», «Паралимпиада», «Paralympic», «Paralympian», «Paralympiad», «Paralympic Winter Games», «Paralympic Games» и образованные на их основе слова и словосочетания, паралимпийские символ, флаг, гимн, девиз, а также эмблемы, символы и сходные с ними обозначения Паралимпийских игр и паралимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними. К олимпийской символике и паралимпийской символике относятся также произведения изобразительного искусства, музыкальные, литературные и иные произведения, содержащие олимпийскую символику и (или) паралимпийскую символику или ее элементы и предназначенные для обозначения Олимпийских игр и Паралимпийских игр, а также олимпийских игр и паралимпийских игр, предшествующих им и следующих за ними.
Использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики, в том числе для обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, наименованиях мест происхождения товаров), в составе доменных имен и иным способом, если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к Олимпийским играм и Паралимпийским играм, допускается только при условии заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями (п. 2 ст. 7. ФЗ «Об организации олимпийских игр»).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 ФЗ «Об организации олимпийских игр», признаются недобросовестной конкуренцией и влекут наступление последствий, предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации: продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались олимпийская символика и (или) паралимпийская символика.
В силу пункта 1 части 1 статьи 1 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ (далее – ФЗ «О защите конкуренции»), целью указанного Закона является предупреждение и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции.
В силу пункта 7 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции», под конкуренцией понимается соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
Согласно пункту 9 статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции», под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В соответствии со статьей 15 ГК РФ под убытками понимаются также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Пунктом 4 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе, продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг.
Материалами дела № 153-14к/16к установлено, что ООО «ВДК», в период с 01.01.2013 г. по 01.05.2013 г., распространило информацию о строящемся жилом комплексе содержащую, в том числе, наименование «Олимпийский», в следующих местах и следующими способами:
- в периодических печатных изданиях распространённых на территории воронежской области, а именно:
в журнале «ДеФакто» (номера за январь, февраль, март, апрель, май 2013 г.);
в газете «Камелот» (выпуски от 16.01.2013 г., от 23.01.2013 г. от 11.02.2013 г. от 18.02.2013 г., от 25.02.2013 г. от 04.03.2013 г., от 11.03.2013 г., от 18.03.2013 г., от 08.04.2013 г. от 22.04.2013 г., от 08.05.2013 г., от 13.05.2013 г.);
в газете «Из рук в руки» (выпуски от 17.01.2013 г., от 21.01.2013 г., от 04.03.2013 г., от 11.03.2013 г., от 18.03.2013 г., от 01.04.2013 г., от 08.04.2013 г.);
в журнале «Парадный квартал» (номера за февраль, март, апрель, май 2013 г.);
в газете «Моя реклама» (выпуски от 22.04.2013 г., от 25.04.2013 г.);
- на телеканале «НТВ» (эфир распространенной на территории Воронежской области с 11 по 23 января 2013 г.);
- по внутреннему радио ТЦ «Галерея Чижова» (г. Воронеж) (январь, февраль, март, апрель, с 1 по 7 мая 2013 г.);
- по внутреннему радио ТРЦ «Московский проспект» (г. Воронеж) (февраль, март, апрель 2013 г.);
- по внутреннему радио ТРЦ «Сити-Парк «Град» (Воронежская обл.) (февраль, март, апрель 2013 г.);
- на щитах формата 3x6 метров расположенных по адресам:
г. Воронеж, ул. Остужева (Северный мост) (январь, февраль, март, апрель, май 2013 г.);
 г. Воронеж, ул. Ленина, парк Динамо, г. Воронеж, ул. Шишкова 140Б, г. Воронеж, пр-т Патриотов/ул. Г. Сибиряков, (ТЦ «Армада») (январь 2013 г.);
г. Воронеж, Ленинский пр-т. 117 (февраль, март, апрель, май 2013 г.);
г. Воронеж, ул. А. Овсеенко (Авторынок) (февраль 2013 г.);
г. Воронеж, ул. 9 Января (ост. Газовая) (февраль 2013 г.);
г. Воронеж, ул. Ленинский пр-т. 117 - ул. Димитрова 2; г. Воронеж, ул. Ворошилова/Мясокомбинат; г. Воронеж, кольцо Юго-Западного рынка (пр-т Патриотов/ г. Сибиряков) (январь, февраль, март 2013 г.);
г. Воронеж, пр-т. Труда/Московский пр-т. (январь, февраль 2013 г.);
г. Воронеж, ул. Лизюкова/ул. Вл. Невского (ТЦ «Аксиома»), трасса м4, выезд из города, на подъезде к Сити-Парку «Град» (январь, февраль, март, апрель, май 2013 г.);
г. Воронеж, ул. Транспортная/ул. 45 ст. Дивизии (февраль, март 2013 г.);
г. Воронеж, Московский пр-т., д. 133-137 (разделительная полоса по ходу движения в город) (март, апрель, май 2013 г.);
- на «мультипанели» формата 3х6 метров расположенной по адресу: г. Воронеж, ул. Кирова/ул. Куцыгина (январь 2013 г.);
- на «призматроне» формата 4х8 метров расположенном по адресу: г. Воронеж, ул. Плехановская/ул. Кольцовская (январь 2013 г.);
- на «брандмауэре» форматом 6.2х8.4 метров расположенном по адресу: г. Воронеж, ул. Плехановская д. 13 (январь, февраль, март, апрель, май 2013 г.);
- на «брандмауэре» форматом12х7 метров расположенном по адресу: г. Воронеж, ул. Беговая/Московский пр-т. (март, апрель, май 2013 г.);
- на сайтах в сети Интернет по адресам: www.massiv-vrn.ru / www.vrndk.ru / www.irr.ru (январь, февраль, март, апрель, май 2013 г.);
- на рекламных конструкциях «ролл-ап» в ТЦ «Галлерея Чижова» и ТЦ «Сити-Парк Град» (январь, февраль, март, апрель, май 2013 г.);
- в местах продаж (ТРЦ «Московский проспект», ТРЦ «Сити-Парк «Град») строящихся квартир в жилом комплексе «Олимпийский», по средствам размещения рекламных буклетов (далее – информация о жилом комплексе «Олимпийский»).
При этом указанная выше информация о жилом комплексе, строящемся по адресу г. Воронеж ул. Шишкова 140 б, во всех случаях содержала наименование «Олимпийский» в качестве обозначения (имени собственного), позволяющего идентифицировать указанный жилой комплекс, среди прочих объектов недвижимости, строящихся в городе Воронеже.
Кроме того, месторасположение жилого комплекса «Олимпийский», в распространенной ООО «ВДК» информации, было обозначено именно как: г. Воронеж, ул. Шишкова 140 б.
В ходе рассмотрения дела № 153-14к/16к установлено, что 31 декабря 2010 г. между фондом содействия развитию жилищного строительства (далее фонд – РЖС) и ООО «Партнер» заключен договор № ДЗ-147 аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.
Под таким же адресом фондом РЖС были предоставлены смежные с земельным участком ООО «Партнер» земельные участки другим застройщикам - ООО «ДСК-2», ООО «Монтажник» и ООО «Выбор».
При этом все перечисленные строительные компании начали процесс межевания своих земельных участков, с последующим присвоением каждому образованному земельному участку отдельного кадастрового номера.
На момент вынесения постановления администрации № 675 процесс межевания земельного участка по адресу г. Воронеж, ул. Шишкова 140 б (участок № 3) завершен не был. Кроме того, постановление администрации № 675 не содержит кадастрового номера земельного участка, которому присвоено наименование «жилой массив «Олимпийский».
Таким образом, наименование «жилой массив «Олимпийский», в соответствии с пунктом 4 постановления администрации № 675, присвоено всем земельным участкам, образованным в процессе межевания от участка по адресу г. Воронеж, ул. Шишкова 140 б (участок № 3).
Кроме того, постановление администрации № 675 не придает территории с наименованием «жилой массив «Олимпийский» статус административного района города Воронежа, а лишь определяет наименование территории, входящей в состав Коминтерновского района города Воронежа.
Установлено, что по адресу г. Воронеж, ул. Шишкова 140 б (участок № 3) строительство объектов недвижимости, наряду с ООО «Партнер», ведут ООО «ДСК-2», ООО «Монтажник» и ООО «Выбор». При этом в материалах дела № 153-14к/16к, отсутствует информация об использовании ООО «ДСК-2», ООО «Монтажник» и ООО «Выбор», наименования «жилой массив «Олимпийский», в качестве обозначения местонахождения строящихся объектов недвижимости.
В законодательстве Российской Федерации отсутствуют определения понятий «жилой комплекс» и «жилой массив» однако, в соответствии со сложившимися обычаями делового оборота жилой комплекс/жилой массив это совокупность объектов жилой недвижимости объединенных единой инфраструктурой, транспортной сетью, расположенных на единой территории (без вкраплений лесопарковых зон, предприятий и п.р.) и, как правило, имеющая одного застройщика. В положении «о едином адресном реестре г. Воронежа» (утв. Постановлением муниципального совета г. Воронежа от 06.03.2001 г. № 79-II) понятие «Жилой массив» определено как: «тип элемента улично-адресной сети» (п. 2.7. указанного Постановления).
Указание на тип элемента улично-адресной сети, в данном случае, не является обычаем делового оборота и не может рассматриваться как указание на адрес местонахождения объектов недвижимости.
Кроме того, установлено, что в рамках договора № 36-06-2012 ООО «ВДК» поставило ООО «Студия Парфенова» задачу по созданию логотипа именно для ЖМ «Олимпийский», при этом, договор № 36-06-2012 был заключен 18.06.2012 г., в то время как решение комиссии по культурному наследию датировано 20 июня 2012 года.
Таким образом, ООО «ВДК», за 2 дня до решения комиссии по культурному наследию, определило наименование «Олимпийский» в качестве названия жилого комплекса.
Учитывая изложенные обстоятельства, Комиссия приходит к выводу о том, что ООО «ВДК» использовало наименование «Олимпийский» в качестве коммерческого названия, а не в качестве обозначения территориального местонахождения жилого комплекса.
Кроме того, Комиссия учитывает, что ООО «ВДК» осуществляет строительство жилого комплекса «Олимпийский» в период организации Олимпийских игр в городе Сочи, определенный в пункте 1 статьи 2 ФЗ «Об организации олимпийских игр».
Таким образом, рассматриваемые действия ООО «ВДК»:
1. Направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности (продвижение на рынке жилого комплекса «Олимпийский») с помощью неправомерных методов и средств, а именно, привлечение потенциальных покупателей за счет использования символики олимпийских игр в качестве наименования жилого комплекса.
2. Противоречат действующему законодательству (п. 2 ст. 7. ФЗ «Об организации олимпийских игр»), принципам добропорядочности, разумности и справедливости.
3. Способны причинить убытки конкурентам (организациям ведущим строительство объектов недвижимости в городе Воронеже и не использующим Олимпийскую символику).
4. Создают представление о принадлежности жилого комплекса «Олимпийский» (г. Воронеж ул. Шишкова 140 б. (участок № 3) к Олимпийским играм и Паралимпийским играм за счет использования Олимпийской символики в названии жилого комплекса.
Перечисленные выше действия ООО «ВДК» являются формой недобросовестной конкуренции, определенной в пункте 4 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции».
Комиссия находит основания для выдачи ООО «ВДК» предписаний о прекращении недобросовестной конкуренции и о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства.
Руководствуясь частью 1 статьи 14, статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия решила:
1. Признать ООО «ВДК», нарушившим требования пункта 4 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции», в части продажи/введения в оборот товара (осуществление ООО «ВДК» предпринимательской деятельности по строительству/реализации объектов недвижимости с незаконным использованием олимпийской символики, а именно, использование наименования «Олимпийский» для обозначения жилого комплекса «Олимпийский» (объектов недвижимости, строящихся по адресу: г. Воронеж, ул. Шишкова, 140 б (граница Коминтерновского и Центральных районов), в отсутствие лицензионного договора с правообладателем указанной олимпийской символики АНО «Оргкомитет «Сочи 2014»).
2. Выдать ООО «ВДК» предписание о прекращении недобросовестной конкуренции (нарушения пункта 4 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции»), путем прекращения незаконного использования олимпийской символики при осуществлении предпринимательской деятельности (деятельность по строительству/реализации объектов недвижимости, строящихся по адресу: г. Воронеж, ул. Шишкова, 140 б), либо путем заключения лицензионного договора с правообладателем.
3. Выдать ООО «ВДК» предписание о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства, путем недопущения незаконного использования олимпийской символики, в течение всего периода осуществлении ООО «ВДК» предпринимательской деятельности (деятельность по строительству/реализации объектов недвижимости, строящихся по адресу: г. Воронеж, ул. Шишкова, 140 б).
4. Прекратить производство по делу № 153-14к/16к в отношении ООО «Партнер» и ИП <…>, в связи с отсутствием в их действиях нарушения пункта 4 части 1 статьи 14 ФЗ «О защите конкуренции».
Председатель Комиссии
Члены Комиссии