База решений
и правовых актов

ПРЕДПИСАНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы ЗАО «Авиакомпания Конверс Авиа» на действия аукционной комиссии государственного заказчика — КУЗ ВО «Воронежский областной клинический центр медицины катастроф» и уполномоченного органа — Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области
(дело № 179-з)
20.03.2017г.                                                                                                             г.Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок в составе: Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, заместитель руководителя-начальник отдела; Яковлева Е.Л. - член Комиссии, государственный инспектор; Колмаков Р.В. - член Комиссии, государственный инспектор,
на основании решения от 20.03.2017 года по делу № 179-з, принятого Комиссией по итогам рассмотрения жалобы ЗАО «Авиакомпания Конверс Авиа» на действия аукционной комиссии государственного заказчика — КУЗ ВО «Воронежский областной клинический центр медицины катастроф» и уполномоченного органа — Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на право заключить государственный контракт на оказание услуг воздушного транспорта для плановых и экстренных внутрисубъектных и межсубъектных межгоспитальных перевозок, а также для проведения санитарно-авиационных учений в 2017 году с поддержанием в постоянной готовности воздушного судна на условиях постоянного базирования (реестровый номер торгов 0131200001016007431) и по результатам внеплановой проверки, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), предписывает:
1. Аукционной комиссии государственного заказчика — КУЗ ВО «Воронежский областной клинический центр медицины катастроф» и уполномоченного органа — Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области устранить нарушение ч.5 ст.67 Закона о контрактной системе, выразившееся в необоснованном отклонении первой части заявки на участие в аукционе ЗАО «Авиакомпания Конверс Авиа», путем отмены протокола подведения итогов аукциона № 0131200001016007431-3 от 16.03.2017г., протокола рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе № 0131200001016007431-1 от 10.03.2017г. (далее — Протоколы) и назначить новую дату рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, дату проведения аукциона, а также разместить на официальном сайте в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru информацию об отмене Протоколов. При этом дата рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе должна быть назначена не ранее чем через 6 рабочих дней со дня отмены Протоколов.
2. Оператору электронной площадки — ООО «РТС-Тендер» (http://www.rts-tender.ru) не позднее 1 рабочего дня со дня исполнения пункта 1 настоящего предписания:
- отменить протокол проведения электронного аукциона № 0131200001016007431-2 от 13.03.2017г.;
- назначить время проведения аукциона и разместить информацию о времени проведения аукциона;
- уведомить участников закупки, подавших заявки на участие в аукционе, об отмене Протоколов, протокола проведения электронного аукциона № 0131200001016007431-2 от 13.03.2017г., о новой дате рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе, дате и времени проведения аукциона, а также о необходимости наличия на счетах для проведения операций по обеспечению участия в открытых аукционах, открытых участникам закупки денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в аукционе, о блокировании операций в отношении указанных средств, в случае, если в их отношении блокирование прекращено.
3. Оператору электронной площадки — ООО «РТС-Тендер» (http://www.rts-tender.ru) осуществить блокирование операций по счетам для проведения операций по обеспечению участия в аукционах, открытым участникам закупки, в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в аукционе через 4 рабочих дня со дня направления оператором электронной площадки уведомления, указанного в пункте 2 настоящего предписания.
4. Аукционной комиссии государственного заказчика — КУЗ ВО «Воронежский областной клинический центр медицины катастроф» и уполномоченного органа — Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области рассмотреть  первые части заявок, поданные участниками закупки до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и в отношении которых участниками закупки внесено обеспечение, в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе и с учетом решения Воронежского УФАС России от 20.03.2017г. по делу №179-з.
5. Оператору электронной площадки — ООО «РТС-Тендер» (http://www.rts-tender.ru) обеспечить возможность исполнения пункта 4 настоящего предписания и продолжить проведение аукциона с последнего (минимального) предложения о цене контракта, поданного участником закупки с номером заявки — 1, то есть с 59 399 997,23 рублей. В случае отсутствия при продолжении проведения аукциона предложений о снижении размера последнего (минимального) предложения о цене контракта, предложение участника закупки с номером заявки — 1 считать лучшим.
6. Аукционной комиссии государственного заказчика — КУЗ ВО «Воронежский областной клинический центр медицины катастроф» и уполномоченного органа — Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области, оператору электронной площадки — ООО «РТС-Тендер» (http://www.rts-tender.ru) осуществить дальнейшее проведение процедуры определения исполнителя в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе и с учетом решения Воронежского УФАС России от 20.03.2017г. по делу №179-з.
7. Аукционной комиссии государственного заказчика — КУЗ ВО «Воронежский областной клинический центр медицины катастроф» и уполномоченного органа — Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области в лице <…> обеспечить надлежащее исполнение предписания в срок до 29.03.2017 года.
8. Аукционной комиссии государственного заказчика — КУЗ ВО «Воронежский областной клинический центр медицины катастроф» и уполномоченного органа — Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области в лице <…> в срок до 29.03.2017 года предоставить в Воронежское УФАС России доказательства исполнения предписания в письменном виде.
В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение в срок предписания антимонопольного органа влечет привлечение к административной ответственности.
Председатель Комиссии                                                                   Д.Ю. Чушкин
Член Комиссии                                                                                 Е.Л. Яковлева
Член Комиссии                                                                                 Р.В. Колмаков