Решение б/н Решение от 03.06.2014 года по делу №187-з от 24 июля 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Архитектура» на действия комиссии заказчика - Администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области
(дело № 187-з)
03.06.2014 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия) в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в присутствии представителей Администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области – <…>, <…> и в отсутствии надлежащим образом уведомленных представителей Заявителя – ООО «Архитектура»,
рассмотрев жалобу ООО «Архитектура» на действия комиссии заказчика - Администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о закупках при проведении запроса котировок на выполнение работ по разработке рабочей документации проекта планировки территории площадью 0,5 га, прилегающей к источнику «Кипучий ручей Животинный» в селе Староживотинное Рамонского муниципального района Воронежской области (№ извещения 0131300005114000017), установила:
23.05.2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Архитектура» (далее по тексту – Заявитель) на действия комиссии заказчика - Администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о закупках при проведении запроса котировок на выполнение работ по разработке рабочей документации проекта планировки территории площадью 0,5 га, прилегающей к источнику «Кипучий ручей Животинный» в селе Староживотинное Рамонского муниципального района Воронежской области (№ извещения 0131300005114000017), (далее — запрос котировок).
По мнению заявителя, котировочная комиссия заказчика допустило нарушение ст.78 Закона о контрактной системе, выразившееся в признании победителем запроса котировок участника – ООО АСК «Профессионал», подавшего две заявки на участие в нем.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о закупках), Комиссия установила следующее.
Извещение № 0131300005114000017 о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.zakupki.gov.ru (далее — официальный сайт) 22.04.2014г., согласно которому окончание срока подачи заявок приходилось на 06.05.2014г. Изменениями в извещение о проведении запроса котировок от 06.05.2014г. срок подачи заявок был продлен до 20.05.2014г., дата процедуры вскрытия конвертов приходилась на 21.05.2014г.
Как пояснили представители заказчика, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок №1 от 15.05.2014г. был составлен ошибочно, в результате чего протоколом от 19.05.2014г. был отменен и признан недействительным.
В силу части 1 статьи 77 Закона о контрактной системе любой участник закупки вправе подать только одну заявку на участие запросе котировок.
Согласно статье 43 Закона о контрактной системе участник запроса котировок вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок на участие в процедуре. Уведомление о ее отзыве является действительным, если такое уведомление получено заказчиком до истечения срока подачи заявок.
Поданная 14.05.2014г. на участие в запросе котировок заявка ООО АСК «Профессионал» была отозвана 16.05.2014г. о чем свидетельствует представленное со стороны заказчика уведомление об отзыве заявки ООО АСК «Профессионал».
21.05.2014г. согласно срокам, установленным в извещении о провидении запроса котировок, была проведена процедура вскрытия конвертов с заявками, открытие доступа к электронным документам заявок участников. Согласно протоколу №1 рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок было подано 5 (пять) заявок, в том числе заявки подали ООО АСК «Профессионал» - под №5 (19.05.2014г. – согласно журналу регистрации заявок) и ООО «Архитектура» - под №2. Все участники запроса котировок были допущены к его участию и определен победитель - АСК «Профессионал» с наименьшей предложенной ценой контракта – 260000,00.
В виду того, что Закон о контрактной системе предусматривает право для участников запроса котировок отозвать поданную заявку на участие в нем и не устанавливает запретов на повторную подачу заявки на участие в том же запросе котировок, Комиссия Воронежского УФАС Росси не усматривает в действиях закупочной комиссии, связанных в рассмотрением заявки ООО АСК «Профессионал» 21.05.2014г., нарушений действующего законодательства в сфере закупок.
Руководствуясь ч.22 ст.99, чч.8, 9 ст.106 Закона о закупках, Комиссия решила:
Признать жалобу ООО «Архитектура» на действия комиссии заказчика - Администрации Айдаровского сельского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о закупках при проведении запроса котировок на выполнение работ по разработке рабочей документации проекта планировки территории площадью 0,5 га, прилегающей к источнику «Кипучий ручей Животинный» в селе Староживотинное Рамонского муниципального района Воронежской области (№ извещения 0131300005114000017), необоснованной.
Резолютивная часть решения объявлена 29.05.2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 03.06.2014 года.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Член Комиссии