Решение б/н Решение от 20.05.2016 года по делу №187-з от 1 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «ТРАСТ» на действия заказчика - ООО «ТРАСТ» на действия заказчика - Администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области
(дело № 187-з)
20.05.2016г. г.Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок заказов в составе: Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, заместитель руководителя — начальник отдела; Рощупкина Ю.В. - член Комиссии, заместитель начальника отдела; Артемьева Т.В. - член Комиссии, государственный инспектор;
в присутствии представителей:
- Администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области <…>;
- ООО «ТРАСТ» <…>,
рассмотрев жалобу ООО «ТРАСТ» на действия заказчика - Администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области при проведении закупки на поставку и установку детских площадок на территории Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области (№ извещения 0131300004316000007), установила:
10.05.2016 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «ТРАСТ» на действия заказчика - Администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области при проведении закупки на поставку и установку детских площадок на территории Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области (№ извещения 0131300004316000007).
Согласно поданной жалобы, были нарушены права и законные интересы заявителя вследствие не представления заказчиком по запросу заявителя разъяснений положений документации об аукционе.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия) пришла к следующим выводам.
Извещение № 0131300004316000007 размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации об осуществлении закупок в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.zakupki.gov.ru.
Предметом рассматриваемого аукциона является поставка и установка детских площадок на территории поселения.
Оператором электронной площадки на которой проводится аукцион является ЗАО «Сбербанк-АСТ».
В силу части 3 статьи 65 Закона о контрактной системе, любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.
В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе (ч.4 ст.65 Закона).
В соответствии с извещением № 0131300004316000007 датой окончания срока подачи заявок является 03.05.2016 в 17:00.
Согласно представленного заявителем в материалы дела скриншота с сайта оператора электронной площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» - www.sberbank-ast.ru, 28.04.2016 в 09:32 был отправлен запрос на разъяснения положений документации об аукционе, касающийся характеристик требуемого к поставке товара.
Факт получения указанного запроса заказчик при рассмотрении жалобы не оспаривал.
Однако, комиссией Воронежского УФАС России установлено, что в нарушение ч.4 ст. 65 Закона о контрактной системе, ответ на запрос с соответствующими разъяснениями положений документации об аукционе заказчиком представлен не был.
Как пояснил представитель Заявителя, в результате подобных действий заказчика, общество не смогло подготовить и направить заявку на участие в данном аукционе.
Руководствуясь ст. ст.99 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок решила:
1. Признать жалобу ООО «ТРАСТ» на действия заказчика - Администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области при проведении закупки на поставку и установку детских площадок на территории Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области (№ извещения 0131300004316000007) обоснованной.
2. Признать в действиях заказчика - Администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области нарушение ч.4 ст. 65 Закона о контрактной системе, выразившееся в не представлении по запросу участника закупки разъяснений положений документации об аукционе.
3. Заказчику - Администрации Рамонского городского поселения Рамонского муниципального района Воронежской области выдать обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений Закона о контрактной системе.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 17.05.2016 года.
В полном объеме решение изготовлено 20.05.2016г.
Председатель Комиссии Д.Ю. Чушкин
Члены Комиссии Ю.В. Рощупкина
Т.В. Артемьева