Решение б/н Решение от 03.06.2014 года по делу №188-з от 24 июля 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «ЭНЕРГОКОМПЛЕКС» на действия заказчика - Администрации Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области
(дело № 188-з)
03.06.2014 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия) в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в присутствии представителей Администрации Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области <…>, <…> и в отсутствии надлежащим образом уведомленных представителей Заявителя – ООО «ЭНЕРГОКОМПЛЕКС» (ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителей Заявителей от 28.05.2014г.),
рассмотрев жалобу ООО «ЭНЕРГОКОМПЛЕКС» на действия заказчика - Администрации Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о закупках при проведении открытого конкурса на выполнение подрядных работ по объекту: Реконструкция существующей тепловой сети по ул. Ленина, ул. Школьная, пер. Морозова в р.п. Хохольский Хохольского р-на (№ извещения 0131300008614000016), установила:
23.05.2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «ЭНЕРГОКОМПЛЕКС» (далее по тексту – Заявитель) на действия заказчика - Администрации Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о закупках при проведении открытого конкурса на выполнение подрядных работ по объекту: Реконструкция существующей тепловой сети по ул. Ленина, ул. Школьная, пер. Морозова в р.п. Хохольский Хохольского р-на (№ извещения 0131300008614000016), (далее — открытый конкурс).
По мнению Заявителя, конкурсной комиссией заказчика допущены нарушения действующего законодательства в сфере закупок, связанные с приемом заявок на участие в процедуре, а именно принятие комиссией заявок после окончания срока их подачи, предусмотренного извещением и конкурсной документацией.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о закупках), Комиссия установила следующее.
Извещение № 0131300008614000016 о проведении открытого конкурса размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.zakupki.gov.ru (далее — официальный сайт) 29.04.2014г., согласно которому датой и временем окончания срока подачи заявок является 20.05.2014г. 10:30, датой и временем проведения вскрытия конвертов является 20.05.2014г. 10:30.
В соответствии с п. 14 Информационной карты конкурсной документации срок и порядок подачи заявок установлен следующим образом: с 30.04.2014г. (рабочие дни: пн.-пт. с 09:00 до 11:30 и с 14:00 до 16:30) до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Согласно ч. 10 ст. 51 Закона о контрактной системе, прием заявок на участие в открытом конкурсе прекращается с наступление срока вскрытия конвертов.
В ч.1 ст.52 Закона о контрактной системе установлено, что конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками после наступления срока, указанного в конкурсной документации в качестве срока подачи заявок на участие в конкурсе.
Вместе с тем, в силу ч.3 указанной статьи Закона, непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе комиссия объявляет участникам конкурса, присутствующим при вскрытии таких конвертов, о возможности подачи заявок на участие в открытом конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок до вскрытия таких конвертов.
На основании вышеизложенного и принимая во внимания пояснения представителей заказчика, о том, что во исполнение указанных норм Закона, конкурсной комиссией были приняты, поданные непосредственно перед вскрытием конвертов, заявки на участие в конкурсе, Комиссия Воронежского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях конкурной комиссии нарушений действующего законодательства о контрактной системе.
Руководствуясь ч.22 ст.99, чч.8, 9 ст.106 Закона о закупках, Комиссия решила:
Признать жалобу ООО «ЭНЕРГОКОМПЛЕКС» (далее по тексту – Заявитель) на действия заказчика - Администрации Хохольского городского поселения Хохольского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о закупках при проведении открытого конкурса на выполнение подрядных работ по объекту: Реконструкция существующей тепловой сети по ул. Ленина, ул. Школьная, пер. Морозова в р.п. Хохольский Хохольского р-на (№ извещения 0131300008614000016), необоснованной.
Резолютивная часть решения объявлена 28.05.2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 03.06.2014 года.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии