База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО СК «ОМЕГА» на действия уполномоченного органа - Администрации городского округа город Воронеж, заказчика - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей Детская школа искусств № 8 городского округа город Воронеж
(дело № 193-з)
13.06.2013г.                                                                                                            г.Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в присутствии представителей:
Администрации городского округа город Воронеж Воронежской области: <…>;
Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей Детская школа искусств № 8 городского округа город Воронеж: <…>;
ООО СК «ОМЕГА»: <…>,
рассмотрев жалобу ООО СК «ОМЕГА» на действия  уполномоченного органа - Администрации городского округа город Воронеж, заказчика - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей Детская школа искусств № 8 городского округа город Воронеж при проведении открытого аукциона в электронной форме «Капитальный ремонт классов 2-го этажа, внутренней системы электроснабжения, АПС и СОУЭ по проекту для МБОУДОДДШИ № 8 городского округа город Воронеж по адресу: ул. Полины Осипенко, 27-а (номер извещения 0131300000613000653), установила:
07.06.2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО СК «ОМЕГА» (далее - Заявитель) на действия уполномоченного органа - Администрация городского округа город Воронеж, (далее — Уполномоченный орган) заказчика - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей Детская школа искусств № 8 городского округа город Воронеж (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме «Капитальный ремонт классов 2-го этажа, внутренней системы электроснабжения, АПС и СОУЭ по проекту для МБОУДОДДШИ № 8 городского округа город Воронеж по адресу: ул. Полины Осипенко, 27-а (номер извещения 0131300000613000653) (далее – Аукцион).
По мнению Заявителя, были нарушены его права и законные интересы вследствие отказа в допуске к участию в Аукционе.
Заказчик, Уполномоченный орган не признали нарушения, указанные в жалобе Заявителя, и просят признать жалобу необоснованной.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) пришла к следующим выводам.
Извещение № 0131300000613000653 о проведении Аукциона размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.zakupki.gov.ru 17.05.2013 г.
Электронной площадкой для проведения данного Аукциона является http://www.rts-tender.ru.
По информации, полученной от представителя Заказчика, а также с официального сайта Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.zakupki.gov.ru, на момент рассмотрения жалобы по существу муниципальный заказ не размещен (гражданско-правовой договор не заключен).
Начальная (максимальная) цена гражданско-правового договора 1 431 876 руб. 90 коп.
Заявитель подал заявку на участие в данном Аукционе.
Решением Аукционной комиссии, оформленным протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме номер <...> , Заявителю было отказано в допуске к участию в Аукционе.
Согласно указанного протокола обоснованием отказа в допуске к участию в аукционе является:
«Несоответствие сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме: в заявке участника размещения заказа предоставленные сведения не соответствуют требованиям, предусмотренным п. 8.1.2 документации об аукционе — отсутствует конкретное наименование товара, используемого при выполнении работ, его товарный знак (краски, пленки пароизоляционной, плит подвесного потолка).
Заказчиком в соответствии с частью 1 статьи 41.6, частью 3 статьи 34 Закона о размещении заказов, в технической части документации об Аукционе (приложение № 4) указаны товарные знаки товаров (краски, пленки пароизоляционной, плит подвесного потолка) используемых при выполнении работ со словами «или эквивалент».
Согласно части 1 статьи 41.9 Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Участниками размещения заказа в соответствии с нормой пункта 3 части 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов в первой части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар должны быть представлены:
а) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак;
б) согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8 настоящего Федерального закона и инструкцию по ее заполнению.
В пункте 8 документации об Аукционе были установлены требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме и инструкцию по ее заполнению.
Изучив первую часть заявки Заявителя, Комиссия установила следующее:
- в заявке Заявителя в отношении используемого товара (краски, пленки пароизоляционной, плит подвесного потолка) указано следующее:
- краска «Вакса» или эквивалент...;
- пленка пароизоляционная ЮТАФОЛ или эквивалент...;
- плиты подвесного потолка «Байкал» или эквивалент...
Указание Заявителем слов «или эквивалент» не позволяет определить сведения о товаре (товарный знак) при заключении гражданско-правового договора и установить какой именно товар Заявитель намерен использовать при выполнении работ — требуемый Заказчику или эквивалентный и если эквивалентный то какой.
Таким образом, Комиссия нарушений Закона о размещении заказов в действиях аукционной комиссии уполномоченного органа - Администрация городского округа город Воронеж по причине отказа в допуске к участию в Аукционе в электронной форме Заявителю не усматривает.
На основании изложенного выше и руководствуясь частью 5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия решила:
Жалобу ООО СК «ОМЕГА» на действия уполномоченного органа - Администрации городского округа город Воронеж, заказчика - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей Детская школа искусств № 8 городского округа город Воронеж при проведении открытого аукциона в электронной форме  «Капитальный ремонт классов 2-го этажа, внутренней системы электроснабжения, АПС и СОУЭ по проекту для МБОУДОДДШИ № 8 городского округа город Воронеж по адресу: ул. Полины Осипенко, 27-а (номер извещения 0131300000613000653) признать необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 13.06.2013 года.
Решение изготовлено в полном объеме 18.06.2013 года.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии