Решение б/н Решение от 19.06.2013 года по делу №195-з от 7 сентября 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Альянс Сервис» на действия заказчика - Казенное учреждение здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.С. Похвисневой» при проведении запроса котировок на пocтавку пpoдуктoв питания (тушенка говяжья, ж/б, 0,325 кг в/с ГОСТ 5284-84) (номер извещения - 0331200021513000049)
(дело № 195-з)
19.06.2012 г. г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия) в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в присутствии представителей:
заказчика - Казенного учреждения здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.С. Похвисневой» <…>, <…>,
заявителя - ООО «Альянс Сервис» <…>,
рассмотрев жалобу ООО «Альянс Сервис» на действия заказчика - Казенное учреждение здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.С. Похвисневой» при проведении запроса котировок на пocтавку пpoдуктoв питания (тушенка говяжья, ж/б, 0,325 кг в/с ГОСТ 5284-84) (номер извещения - 0331200021513000049) (далее – запрос котировок), установила:
11.06.2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Альянс Сервис» (далее — заявитель) на действия заказчика - Казенное учреждение здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.С. Похвисневой» (далее — заказчик) при проведении запроса котировок на пocтавку пpoдуктoв питания (тушенка говяжья, ж/б, 0,325 кг в/с ГОСТ 5284-84) (номер извещения — 0331200021513000049).
При рассмотрении жалобы объявлялся перерыв до 19.06.2013 года.
По мнению заявителя были нарушены его права и законные интересы тем обстоятельством, что поданная ООО «Альянс Сервис» в форме электронного документа котировочная заявка не была зарегистрирована и рассмотрена.
Представители заказчика считают жалобу необоснованной, действия заказчика соответствующими законодательству.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия установила следующее.
30.05.2013 года заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок.
Согласно извещению место подачи котировочных заявок: Воронеж ул. Тепличная, 1; заявки принимаются с 31.05.2013г. 09 ч. 00 мин. до 06.06.2013г. 16 ч. 00 мин.; адрес электронной почты заказчика: vokpd@vmail.ru.
Согласно протоколу № 0331200021513000049-П от 07.06.2013 года рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок подано 2 котировочных заявки: ООО «Агротрест» и ООО «Симестра». Победителем запроса котировок признано ООО «Симестра».
На рассмотрении жалобы представители заказчика пояснили, что котировочная заявка ООО «Альянс Сервис» на указанный в извещении о проведении запроса котировок электронный адрес заказчика не поступала.
Согласно ч.2 ст.46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
В соответствии с ч. 3 ст. 46 Закона о размещении заказов поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом.
Котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки (ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов).
В результате ознакомления Комиссией с содержимым электронного почтового ящика пользователя сети Интернет: vokpd@vmail.ru установлено, что в данном почтовом ящике отсутствуют сведения о поступлении котировочной заявки ООО «Альянс Сервис» на участие в запросе котировок на пocтавку пpoдуктoв питания (тушенка говяжья, ж/б, 0,325 кг в/с ГОСТ 5284-84) (номер извещения — 0331200021513000049).
На рассмотрение жалобы заявителем представлена распечатка с экрана монитора компьютера, содержащая следующие сведения: 06.06.2013 года в 15 часов 36 минут ООО «Альянс Сервис» с адреса «al-servis@list.ru» в адрес: vokpd@vmail.ru направлено сообщение: «котировочная заявка реестровый № 0331200021513000049».
В результате ознакомления c текстом указанной распечатки Комиссия пришла к выводу, что из ее содержания не представляется возможным установить факт направления котировочной заявки ООО «Альянс Сервис» в адрес заказчика.
Иных доказательств, свидетельствующих о направлении котировочной заявки ООО «Альянс Сервис» на участие в запросе котировок заявителем предоставлено не было.
Таким образом, с учетом того обстоятельства, что заявитель бесспорных доказательств направления котировочной заявки на участие в запросе котировок не предоставил, Комиссия не находит оснований для признания нарушений требований Закона о размещении заказов в действиях заказчика - Казенного учреждения здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.С. Похвисневой» при проведении запроса котировок на пocтавку пpoдуктoв питания (тушенка говяжья, ж/б, 0,325 кг в/с ГОСТ 5284-84) (номер извещения — 0331200021513000049).
На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия решила:
признать жалобу ООО «Альянс Сервис» на действия заказчика - Казенное учреждение здравоохранения Воронежской области «Воронежский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.С. Похвисневой» при проведении запроса котировок на пocтавку пpoдуктoв питания (тушенка говяжья, ж/б, 0,325 кг в/с ГОСТ 5284-84) (номер извещения — 0331200021513000049) необоснованной, а доводы, указанные в жалобе, недоказанными.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 19.06.2012 г.
В полном объеме решение изготовлено 24.06.2012 г.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии