Решение б/н по результатам рассмотрения жалобы ООО «Центральный склад ра... от 3 декабря 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Центральный склад расходных материалов» на действия Управления делами Воронежской области
(дело № 036/06/83.2-900/2019)
28.11.2019 г. г. Воронеж
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 28.11.2019 года.
В полном объеме решение изготовлено 03.12.2019 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Логошин А.В. - председатель Комиссии, вр.и.о. руководителя Управления;
Колмаков Р.В. - заместитель председателя Комиссии, заместитель начальника отдела;
Качкин И.В. - член Комиссии, специалист-эксперт.
в присутствии представителя Управления делами Воронежской области <…>, в присутствии представителя Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области <…>, в присутствии представителя ООО «Центральный склад расходных материалов» <…>,
рассмотрев жалобу ООО «Центральный склад расходных материалов» на действия Управления делами Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку запасных частей и компьютерных принадлежностей для государственных нужд Воронежской области в 2019 год (номер извещения 0131200001019005939).
у с т а н о в и л а:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Центральный склад расходных материалов» (далее - Заявитель) на действия Управления делами Воронежской области (далее — Заказчик) в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку запасных частей и компьютерных принадлежностей для государственных нужд Воронежской области в 2019 год (номер извещения 0131200001019005939).
По мнению Заявителя, заказчиком в проекте контракта указаны сведения, которые не соответствуют положениям заявки участника аукциона, что нарушает положения Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) в части требования оригинального производителя товара.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующим выводам.
Извещение № 0131200001019005939 размещено в сети «Интернет» в единой информационной системе по адресу www.zakupki.gov.ru.
Предметом рассматриваемого аукциона является поставка запасных частей и компьютерных принадлежностей для государственных нужд Воронежской области в 2019 год.
Начальная (Максимальная) цена контракта составляет 442 306,50 рублей.
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 08.11.2019 года № 0131200001019005939-0 на участие в торгах было подано 5 заявок, каждая из которых допущена к участию в электронном аукционе.
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 14.11.2019 года № 0131200001019005939-2-1 победителем признано ООО «Центральный склад расходных материалов».
Подпунктом 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе предусмотрено, что первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать согласие участника электронного аукциона на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки).
На основании подпункта 1 пункта 19 Информационной карты Документации, первая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать согласие участника электронного аукциона на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и не подлежащих изменению по результатам проведения электронного аукциона (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки).
Таким образом, в рамках рассматриваемого электронного аукциона, участником процедуры в составе первой части заявки должно быть указано лишь согласие на участие в торгах, без указания конкретных показателей товара.
Руководствуясь ч. 2 ст. 83.2 Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанных в части 12 статьи 54.7, части 8 статьи 69, части 8 статьи 82.4, части 23 статьи 83.1 настоящего Федерального закона протоколов заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения с использованием единой информационной системы в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта (за исключением части 2.1 настоящей статьи), предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, либо предложения о цене за право заключения контракта в случае, предусмотренном частью 23 статьи 68 настоящего Федерального закона, а также включения информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), информации, предусмотренной пунктом 2 части 4 статьи 54.4, пунктом 7 части 9 статьи 83.1 настоящего Федерального закона, указанных в заявке, окончательном предложении участника электронной процедуры.
Частью 10 статьи 83.2 предусмотрено, что Контракт заключается на условиях, указанных в документации и (или) извещении о закупке, заявке победителя электронной процедуры, по цене, предложенной победителем, либо по цене за единицу товара, работы, услуги, рассчитанной в соответствии с частью 2.1 настоящей статьи, и максимальному значению цены контракта.
На основании вышеизложенных норм Закона о контрактной системе, а также учитывая тот факт, что ООО «Центральный склад расходных материалов» указало свое согласие на участие в электронном аукционе и является победителем торгов, то контракт должен быть заключен на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе и по цене, предложенной победителем.
Также Комиссия учитывает и тот факт, что до окончания срока подачи заявок Заявитель за разъяснением положений Документации не обращался, в связи с чем доводы ООО «Центральный склад расходных материалов» не находят своего подтверждения.
Таким образом, руководствуясь ст. ст. 99 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок
р е ш и л а:
Признать жалобу ООО «Центральный склад расходных материалов» на действия Управления делами Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку запасных частей и компьютерных принадлежностей для государственных нужд Воронежской области в 2019 год (номер извещения 0131200001019005939) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии А.В. Логошин
Заместитель председателя Комиссии Р.В. Колмаков
Член Комиссии И.В. Качкин