База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 036/06/104-184/2020
об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Сириус»
04.03.2020 года                                                                                                     г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
-   Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, руководитель управления;
-   Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела;
-   Яковлева Е.Л. - член Комиссии, государственный инспектор,
в присутствии представителя заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Клиническая больница №33 Федерального медико-биологического агентства» (ФГБУЗ КБ №33 ФМБА) <…>,
в отсутствие представителя надлежащим образом уведомленного общества с ограниченной ответственностью ООО «Сириус» (ООО «Сириус»),
рассмотрев обращение заказчика – ФГБУЗ КБ №33 ФМБА о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Сириус» (ИНН 6686111915) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения договора от 06.11.2019 года № 166-д/19, заключенного по результатам электронного аукциона на поставку ультразвуковых датчиков к ультразвуковому сканнеру Philips Affiniti 70 (извещение № 0331100004419000158) (далее - аукцион),
у с т а н о в и л а:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) приняло к рассмотрению обращение ФГБУЗ КБ №33 ФМБА (далее - заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Сириус» (далее - поставщик) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения договора от 06.11.2019 года № 166-д/19, заключенного по результатам аукциона.
Ознакомившись с материалами дела, предоставленными доказательствами, Комиссия Воронежского УФАС России установила следующее.
11.10.2019 года в единой информационной системе в сфере закупок (далее — ЕИС) заказчиком размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку ультразвуковых датчиков к ультразвуковому сканнеру Philips Affiniti 70.
В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 24.10.2019 года № 0331100004419000158-3 победителем аукциона признано - ООО «Сириус».
06.11.2019 года между ФГБУЗ КБ №33 ФМБА и ООО «Сириус» заключен договор № 166-д/19 (далее — контракт). Цена контракта – <…> руб.
Предмет контракта представлен в спецификации (приложение №1 к договору):
1.    Линейный датчик для сосудов, поверхностных органов и структур, скелетно-мышечной системы (L12-5 50) (Датчик линейный широкополосный L12-5 50 по РУ № РЗН 2016/4203 к ультразвуковому сканнеру PhilipsAffiniti 70S/N RU018F0912).
2. Микроконвексный монокристальный внутриполостной датчик для гинекологии, акушерства и урологии (С10-3V) (Датчик микроконвексный внутриполостной широкополостный C10-3V по РУ № РЗН 2016/4203к ультразвуковому сканнеру PhilipsAffiniti 70S/N RU018F0912).
3. Конвексный монокристальный датчик для общих абдоминальных, акушерских, гинекологических исследований, сердца плода и урологии (С5-1) (Датчик конвексный С5-1 по РУ №РЗН 2016/4203к ультразвуковому сканнеру PhilipsAffiniti 70 S/N RU018F0912).
Согласно п.п. 5.1. п. 5 контракта поставка товара осуществляется поставщиком в место доставки в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к договору) не позднее 60 (шестидесяти) календарных дней с даты подписания обеими сторонами договора.
Таким образом, срок поставки товара (с учетом выходных и праздничных дней) - не позднее – 09.01.2020 года.
18.11.2019 года поставщиком поставлен товар: Конвексный монокристальный датчик для общих абдоминальных, акушерских, гинекологических исследований, сердца плода и урологии (С5-1) (Датчик конвексный С5-1 по РУ. №РЗН 2016/4203к ультразвуковому сканнеру PhilipsAffiniti 70 S/N RU018F0912) (п. 3 спецификации (приложение №1 к договору).
В установленный контрактом срок поставка товара, предусмотренного п. 2 и п. 3 спецификации (приложение №1 к договору), не осуществлена.
10.01.2020 года заказчиком в адрес поставщика направлено письмо № 09 с требованием об исполнении предусмотренных договором обязательств по поставке товара.
В соответствии с п.п. 12.3 п .12 контракта - контракт может быть расторгнут по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора в соответствии с гражданским законодательством.    28.01.2020 года заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением поставщиком условий контракта.
28.01.2020 года данное решение размещено в ЕИС и направлено поставщику заказным письмом с уведомлением по его адресу, указанному в контракте, а также по электронной почте.    
Подтверждение о вручении поставщику указанного заказного письма или информация об отсутствии поставщика по его адресу, указанному в контракте, у заказчика отсутствует.
Дата по истечении тридцати дней с даты размещения в ЕИС решения об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта является датой надлежащего уведомления поставщика об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта - 28.02.2020 года.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт может считаться расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта, а именно: 11.03.2020 года.
В соответствии с ч. 8 ст. 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно ч. 9 ст. 95 Закона № 44-ФЗ заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В силу п. 1 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450).
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Согласно ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч. 12 ст. 95 Закона № 44-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
Вместе с тем, как установлено Комиссией Воронежского УФАС России, на момент рассмотрения обращения решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не вступило в силу, таким образом, контракт не является расторгнутым.
При указанных обстоятельствах отсутствуют правовые основания для включения сведений об ООО «Сириус» в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании вышеизложенного, Комиссия Воронежского УФАС России, руководствуясь статьей 104 Закона № 44-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
р е ш и л а :
отказать во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Сириус» (620039, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Донбасская, 34 кв. 18, ИНН 6686111915).
Резолютивная часть решения объявлена: 04.03.2020 года.
В полном объеме решение изготовлено: 10.03.2020 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии                                                                Д.Ю. Чушкин
Члены комиссии                                                                              Ю.В. Рощупкина
                                                                                                   Е.Л. Яковлева