Решение б/н Решение от 31.05.2011 года по делу № 167-рнп от 11 июля 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № 167-рнп
об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ОГУ «Спортсооружения»
31.05.2011 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> - председатель Комиссии; <...> - заместитель председателя Комиссии; <...> - член Комиссии;
в присутствии представителей:
Управления физической культуры и спорта Воронежской области: <...>;
ОГУ «Спортсооружения»: <...>; <...>,
рассмотрев обращение Управления физической культуры и спорта Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ОГУ «Спортсооружения» в связи с уклонением от подписания государственного контракта на оказание услуг по отдыху и оздоровлению членов сборных команд Воронежской области, учащихся спортивных школ (реестровый номер торгов 0131200001011000378), установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2007 года «О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) приняло к рассмотрению обращение Управления физической культуры и спорта Воронежской области о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ОГУ «Спортсооружения» в связи с уклонением от подписания государственного контракта на оказание услуг по отдыху и оздоровлению членов сборных команд Воронежской области, учащихся спортивных школ (реестровый номер торгов 0131200001011000378).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
Управлением физической культуры и спорта Воронежской области на электронной площадке в сети «Интернет» было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по отдыху и оздоровлению членов сборных команд Воронежской области, учащихся спортивных школ (реестровый номер торгов 0131200001011000378).
В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме от 17.05.2011 года единственным участником и соответственно победителем аукциона было признано ОГУ «Спортсооружения».
Согласно части 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов аукциона направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.
Руководствуясь указанной нормой Управление физической культуры и спорта Воронежской области направило оператору электронной площадки без подписи проект контракта, который в свою очередь был направлен опертом электронной площадки ОГУ «Спортсооружения».
Часть 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов устанавливает, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Согласно предоставленным документам последний срок подписания проекта контракта со стороны ОГУ «Спортсооружения» приходился на 24.05.2011 года.
В указанный срок подписанный со стороны ОГУ «Спортсооружения» проект контракта оператору электронной площадке направлен не был, в связи с чем оператором электронной площадки Управлению физической культуры и спорта Воронежской области было направлено уведомление об уклонении ОГУ «Спортсооружения» от заключения контракта.
Согласно части 11 статьи 41.12 участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения государственного или муниципального контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный статьей 41.12 Закона о размещении заказов не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта.
Представитель ОГУ «Спортсооружения» в ходе рассмотрения дела пояснил, что ОГУ «Спортсооружения» от заключения контракта не отказывается, причиной не подписания контракта в срок стали технические проблемы с сетью Интернет.
Более того, в качестве добросовестности намерений свидетельствует также тот факт, что 26.05.2011 года ОГУ «Спортсооружения» в бумажном виде контракт был подписан и передан заказчику - Управлению физической культуры и спорта Воронежской области.
Представитель Управления физической культуры и спорта Воронежской области факт предоставления подписанного контракта ОГУ «Спортсооружения» не отрицает.
На основании указанного, у Комиссии не имеется оснований для внесения сведений об указанной организации в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь статьей 19 Закона о размещении заказов, а также постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Комиссия решила:
1. Отказать Управлению физической культуры и спорта Воронежской области во внесении сведений об ОГУ «Спортсооружения» в реестр недобросовестных поставщиков.
2. Управлению физической культуры и спорта Воронежской области повторно направить оператору электронной площадки проект контракта на оказание услуг по отдыху и оздоровлению членов сборных команд Воронежской области, учащихся спортивных школ (реестровый номер торгов 0131200001011000378), для его последующего подписания ОГУ «Спортсооружения» электронной цифровой подписью.
Резолютивная часть решения объявлена 31.05.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 01.06.2011 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Заместитель председателя Комиссии
Член комиссии