Решение б/н Решение от 20.01.2014 года по делу №2-з от 3 марта 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Вламиан» на действия муниципального заказчика — Администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области
(дело № 2-з)
20.01.2014г. г.Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии;
в присутствии представителя Администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области — <…>; ООО «Вламиан» - <…>,
рассмотрев жалобу ООО «Вламиан» на действия муниципального заказчика — администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на приобретение 118 жилых помещений в качестве объекта долевого строительства на территории городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области, общей площадью не менее 4 674,2 кв.м., для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного по адресу: Воронежская обл., г. Поворино в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2013-2014 годах» (№ извещения 0131300038713000013), установила:
10.01.2014г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Вламиан» на действия муниципального заказчика — администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на приобретение 118 жилых помещений в качестве объекта долевого строительства на территории городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области, общей площадью не менее 4 674,2 кв.м., для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного по адресу: Воронежская обл., г.Поворино в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2013-2014 годах» (№ извещения 0131300038713000013) (далее - Аукцион).
По мнению Заявителя, муниципальный заказчик неправомерно уклоняется от заключения контракта, в связи с тем, что по истечении установленного для подписания контракта срока Заявителем проект контракта не получен.
Представители заказчика считают доводы жалобы Заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) пришла к следующим выводам.
07.10.2013 г. на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0131300038713000013.
23.12.2013г. аукционной комиссией состоялось повторное рассмотрение вторых частей заявок на участие в аукционе на основании решения и предписания Воронежского УФАС Росси от 16.12.2013г. № 543-з, по результатам которого было принято решение, оформленное протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 2 от 23.12.2013г., о признании заявок ООО «ДомСтрой» и ООО «Вламиан» соответствующих требованиям документации об аукционе.
Согласно представленной заказчиком информации, распечатанной с официального сайта www.zakupki.gov.ru производить какие-либо действия на сайте в период с 18 по 31 декабря 2013г. не представлялось возможным в связи с проведением регламентных работ. По указанной причине протокол подведения итогов открытого аукциона от 23.12.2013г. №2 не был размещен на официальном сайте.
В связи с тем, что проведение данного аукциона электронной площадкой www.sberbank-ast.ru было приостановлено на основании письма Воронежского УФАС России от 11.12.2013г. № 02-16/3996, 01.01.2014г. Заказчиком было получено уведомление о возобновлении аукциона - 15.01.2014 г. в 10 часов 00 минут.
Таким образом, протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 2 от 23.12.2013г. был размещен на официальном сайте, а также на электронной площадке 15.01.2014г.
В силу части 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов заказчик в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке указанного протокола направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.
К моменту рассмотрения жалобы ООО «Вламиан» (17.01.2014г.) срок, установленный законодательством для направления заказчиком оператору электронной площадки проекта контракта, не истек, следовательно, основания для применения мер административного реагирования отсутствуют.
Руководствуясь частью 1, 2.1, 5 статьи 57, и на основании части 5 статьи 17, части 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия решила:
Жалобу ООО «Вламиан» на действия муниципального заказчика — Администрации городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на приобретение 118 жилых помещений в качестве объекта долевого строительства на территории городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области, общей площадью не менее 4 674,2 кв.м., для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного по адресу: Воронежская обл., г.Поворино в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории городского поселения город Поворино Поворинского муниципального района Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2013-2014 годах» (№ извещения 0131300038713000013) признать необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 17.01.2014 года.
В полном объеме решение изготовлено 20.01.2014 года.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии