Решение б/н Решение от 26.05.2014 года по делу №207-з от 24 июля 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы <…> на действия БУЗ ВО «ОДКБ № 2»
(дело № 207-з)
26.05.2014г. г.Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии;
в присутствии представителя БУЗ ВО «ОДКБ № 2»: <…>,
рассмотрев жалобу ИП <…> на действия БУЗ ВО «ОДКБ № 2» в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении запроса котировок на Поставку продуктов питания для нужд БУЗ ВО «Областная детская клиническая больница № 2» (номер извещения 0331200023014000037), установила:
20.05.2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ИП <…> на действия БУЗ ВО «ОДКБ № 2» в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении запроса котировок на Поставку продуктов питания для нужд БУЗ ВО «Областная детская клиническая больница № 2» (номер извещения 0331200023014000037) (далее – запрос котировок).
О времени и месте рассмотрения жалобы стороны были уведомлены посредством факсимильной и почтовой связи и публично путем размещения информации о рассмотрении жалобы на официальном сайте в сети Интернет.
Заявитель полагает, что заказчиком незаконном отказано в приеме котировочной заявки по средством электронной почты.
Представитель БУЗ ВО «ОДКБ № 2» доводы Заявителя считает необоснованными, а жалобу не подлежащей удовлетворению.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системы) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю закупок (Комиссия) пришла к следующим выводам.
БУЗ ВО «ОДКБ № 2» было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку продуктов питания для нужд БУЗ ВО «Областная детская клиническая больница № 2» (номер извещения 0331200023014000037).
В соответствии с извещением о проведении запроса котировок котировочные заявки принимаются в письменной форме, посредством электронном почты котировки не принимаются, данное требование установлено в силу ниже следующего.
Частью 1 статьи 5 Закона о контрактной системе предусмотрена возможность направления участниками контрактной системы в сфере закупок документов путем электронного документа оборота, в том числе подача заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений. При этом указанные заявки, окончательные предложения и документы должны быть подписаны усиленной неквалифицированной электронной подписью и поданы с использованием единой информационной системы
Вместе с тем, в соответствии с частью 5 статьи 112 Закона о контрактной системе Правительством Российской Федерации устанавливаются порядок и сроки ввода в эксплуатацию единой информационной системы. До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация, подлежащая размещению' в единой информационной системе, размещается в порядке, установленном Правительством. Российской Федерации, на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - официальный сайт), ведение и обслуживание которого осуществляются по правилам, действовавшим до дня вступления в силу Закона о контрактной системе.
В настоящее время единая информационная система не введена в эксплуатацию, а функционалом официального сайта не предусмотрена возможность подачи заявки в форме электронного документа.
При этом Законом о контрактной системе не предусматривается возможность подачи заявок посредством электронной почты.
Аналогичная позиция изложена в разъяснениях Министерства экономического развития России от 06.05.2014 года № 10070-ЕЕ/д28а.
С учетом изложенного Комиссия не находит оснований для признания жалобы ИП <…> на действия БУЗ ВО «ОДКБ № 2» в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении запроса котировок на Поставку продуктов питания для нужд БУЗ ВО «Областная детская клиническая больница № 2» (номер извещения 0331200023014000037), обоснованной.
Руководствуясь статьей 106 Закона о закупках, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю закупок решила:
Признать жалобу ИП <…> на действия БУЗ ВО «ОДКБ № 2» в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении запроса котировок на Поставку продуктов питания для нужд БУЗ ВО «Областная детская клиническая больница № 2» (номер извещения 0331200023014000037) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 26.05.2014 года.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии