База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Реагент» на действия аукционной комиссии Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области
(дело № 209-з)
07.05.2018г. г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок в составе: Логошин А.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя — начальник отдела; Рощупкина Ю.В. - член Комиссии, заместитель начальника отдела; Артемьева Т.В. - член Комиссии, государственный инспектор;
в присутствии представителей:
- БУЗ ВО ''Воронежская областная станция переливания крови'' <…>, <…>;
- Управление по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области <…>,
рассмотрев жалобу ООО «Реагент» на действия аукционной комиссии Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области при проведении электронного аукциона на поставку наборов реагентов для лаборатории иммуноферментного анализа (№ извещения 0131200001018000697),
у с т а н о в и л а:
23.05.2018 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Реагент» на действия аукционной комиссии Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области при проведении электронного аукциона на поставку наборов реагентов для лаборатории иммуноферментного анализа (№ извещения 0131200001018000697).
По мнению Заявителя, аукционной комиссией незаконно принято решение о признании заявки ООО «Здоровая нация» соответствующей документации об аукционе, которой, по мнению заявителя, представлена недостоверная информация по ряду позиций технического задания документации об аукционе.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия) пришла к следующим выводам.
Извещение № 0131200001018000697 размещено в единой информационной системе в информационно — телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.zakupki.gov.ru 02.04.2018.
Предметом рассматриваемого аукциона является поставка наборов реагентов для иммуноферментного выявления антител к ВИЧ-1,2 и антигена р24 ВИЧ-1 в кол-ве 40 шт. с характеристиками указанными в описании объекта закупки.
В соответствии с пп.б) п.1 ч.3 ст. 66 закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
При этом, в силу ч.1 ст. 67 закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В силу части 4 статьи 67 Закона N 44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае: непредставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, или представления недостоверной информации (пункт 1); несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, требованиям документации о таком аукционе (пункт 2).
В силу ч.1 ст. 69 закона о контрактной системе аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Федерального закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.
Заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае: 1) непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Федерального закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе;2) несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.
Исходя из положений закона о контрактной системе, на аукционную комиссию обязанностей по проверке достоверности, указанных в заявках характеристик предлагаемых к поставке товаров, не возложено.
Как установлено в ходе рассмотрения жалобы, на участие в аукционе подано три заявки, две из которых допущены к участию в аукционе — ООО «Здоровая Нация» и ООО «Реагент». По результатам рассмотрения вторых частей заявок данные заявки были признаны соответствующими требованиям документации об аукционе.
Исходя из того, что конкретные показатели предлагаемого к поставке набора, перечисленные в заявке, соответствовали требованиям аукционной документации, и в составе второй части заявки приложены все требуемые документы, в том числе регистрационное удостоверение на данное медицинское изделие, оснований для принятия решения о признании заявки ООО «Здоровая нация» несоответствующей требованиям аукционной документации у аукционной комиссии отсутствовали.
Руководствуясь ст. ст.99 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок
р е ш и л а:
Признать жалобу ООО «Реагент» на действия аукционной комиссии Управления по регулированию контрактной системы в сфере закупок Воронежской области при проведении электронного аукциона на поставку наборов реагентов для лаборатории иммуноферментного анализа (№ извещения 0131200001018000697) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 03.05.2018 года.
В полном объеме решение изготовлено 07.05.2018г.
Председатель Комиссии А.В. Логошин
Члены Комиссии Ю.В. Рощупкина
Т.В. Артемьева