База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы ООО ЧОО «Ястреб» на действия котировочной комиссии заказчика – Государственного бюджетного учреждения Воронежской области «Спортсооружения» при проведении запроса котировок на право заключения контракта на охрану объектов спорта СК «Звездный», СОК «Строитель» (извещение № 0331200033014000011)
(дело № 215-з)
16.06.2014 год                                                                                                        г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - членs Комиссии,
в присутствии представителей:
заказчика - Государственного бюджетного учреждения Воронежской области «Спортсооружения» (далее – ГБУ ВО «Спортсооружения») <…>,
заявителя - ООО ЧОО «Ястреб» <…>,
рассмотрев жалобу ООО ЧОО «Ястреб» на действия котировочной комиссии заказчика – ГБУ ВО «Спортсооружения» при проведении запроса котировок на право заключения контракта на охрану объектов спорта СК «Звездный», СОК «Строитель» (извещение № 0331200033014000011) (далее - запрос котировок, закупка), установила:
06.06.2014 года в Воронежское УФАС России поступила жалоба ООО ЧОО «Ястреб» (далее — заявитель) на действия котировочной комиссии заказчика – ГБУ ВО «Спортсооружения» (далее — заказчик) при проведении запроса котировок.
По мнению заявителя нарушены его права и законные интересы действиями котировочной комиссии, выразившимися в принятии решения об отклонении заявки ООО ЧОО «Ястреб» на участие в запросе котировок по основанию не соответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Представитель заказчика считает доводы, изложенные в жалобе необоснованными, действия котировочной комиссии соответствующими законодательству о закупках.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь ч.3 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ), Комиссия установила следующее.
28.05.2014 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru заказчиком размещено извещение о проведении запроса котировок.
Начальная (максимальная) цена контракта – 70080, 10 рублей.
Согласно протоколу от 05.06.2014 года рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок подано 3 заявки. Решением котировочной комиссии заявка ООО ЧОО «Ястреб» (порядковый номер <...> ) отклонена от участия в запросе котировок по следующему основанию: заявка «не содержит информацию, необходимую заказчику в соответствии с извещением о проведении запроса котировок предусмотренную частью 3 статьи 73 Федерального Закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
На рассмотрении жалобы представитель заказчика пояснил, что в котировочной заявке заявитель не указал полностью юридический адрес, а именно: улицу.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 73 Закона № 44-ФЗ в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться форма заявки на участие в запросе котировок.
В соответствии с ч.3 ст.73 Закона № 44-ФЗ заявка на участие в запросе котировок, помимо прочего, должна содержать информацию, необходимую заказчику в соответствии с извещением о проведении запроса котировок.
Изучив содержание извещения, а именно - форму заявки на участие в запросе котировок («образец котировочной заявки»), Комиссия Воронежского УФАС России установила, что данная форма содержит следующие требования к оформлению котировочной заявки юридического лица: должна подаваться на фирменном бланке организации (при наличии) и содержать сведения об юридическом и почтовом адресах участника закупки.
Ознакомившись с содержанием котировочной заявки ООО ЧОО «Ястреб», Комиссия Воронежского УФАС России установила следующее. Заявка подана на бланке ООО ЧОО «Ястреб», где в качестве адреса организации указано: «394006, г.Воронеж, ул. Ворошилова, д.10, нежилое встроенное помещение III в лит. III, кв. номер на поэтажном плане 3. При этом в тексте котировочной заявки содержатся сведения: «Юридический адрес: 394006, Воронежская область, г.Воронеж, д.10, оф.15. Почтовый адрес совпадает с юридическим».
Таким образом, содержащиеся в заявке ООО ЧОО «Ястреб» сведения о юридическом адресе являются неполными (не указана улица).
Учитывая изложенное, Комиссия Воронежского УФАС России пришла к выводу о несоответствии заявки ООО ЧОО «Ястреб» требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок в части отсутствия необходимой заказчику информации в отношении юридического и почтового адресов.
Согласно ч. 6 ст. 78 Закона № 44-ФЗ победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги.
Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки на участие в запросе котировок, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, либо предложенная в таких заявках цена товара, работы или услуги превышает начальную (максимальную) цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок, или участником запроса котировок не предоставлены документы и информация, предусмотренные частью 3 статьи 73 настоящего Федерального закона. Отклонение заявок на участие в запросе котировок по иным основаниям не допускается (ч. 7 ст. 78 Закона № 44-ФЗ).
Таким образом Комиссия, не находит оснований для признания нарушений в действиях котировочной комиссии заказчика – ГБУ ВО «Спортсооружения», выразившихся в принятии решения об отклонении заявки ООО ЧОО «Ястреб» на участие в запросе котировок по основанию не соответствия требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
На основании изложенного, руководствуясь ч.8 ст. 106 Закона № 44-ФЗ, Комиссия решила:
признать жалобу ООО ЧОО «Ястреб» на действия котировочной комиссии заказчика – ГБУ ВО «Спортсооружения» при проведении запроса котировок на право заключения контракта на охрану объектов спорта СК «Звездный», СОК «Строитель» (извещение № 0331200033014000011) необоснованной.
Резолютивная часть объявлена 16.06.2014 года.
Решение изготовлено в полном объеме 18.06.2014 года.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены комиссии