База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Интеллектуальные Системы» на действия заказчика КУЗ Воронежской области «Государственный архив Воронежской области» и уполномоченного органа Управления государственного заказа и организации  торгов Воронежской области
(дело № 219-з)
26.06.2013г.                                                                                                           г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - заместитель председателя Комиссии; <…> - член Комиссии,
в присутствии:
представителей Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области: <…>; <…>;
представителей КУЗ Воронежской области «Государственный архив Воронежской области»: <…>; <…>;
представителя ООО «Интеллектуальные Системы»: <…>; <…>,
рассмотрев жалобу ООО «Интеллектуальные Системы» на действия заказчика КУЗ Воронежской области «Государственный архив Воронежской области» и уполномоченного органа Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по созданию электронного цифрового фонда пользования документами Архивного фонда Воронежской области (реестровый номер торгов 0131200001013001888), установила:
21.06.2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Интеллектуальные Системы» (далее – Заявитель) на действия заказчика КУЗ Воронежской области «Государственный архив Воронежской области» и уполномоченного органа Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по созданию электронного цифрового фонда пользования документами Архивного фонда Воронежской области (реестровый номер торгов 0131200001013001888) (далее – ОАЭФ).
О времени и месте рассмотрения жалобы стороны были уведомлены посредством факсимильной и почтовой связи и публично путем размещения информации о рассмотрении жалобы на официальном сайте в сети Интернет.
По мнению Заявителя заказчиком при разработке документации ОАЭФ допущены нарушения законодательства о разращении заказов, в частности не установлены характеристики отвечающие потребностям заказчика, а также отсутствует информация об исполнителе технического проекта и порядка оплаты выполненных работ.
Представители заказчика КУЗ Воронежской области «Государственный архив Воронежской области» и уполномоченного органа Управления государственного заказа и организации торгов Воронежской области считают доводы Заявителя необоснованными, а жалобу не подлежащей удовлетворению.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия) пришла к следующим выводам.
Уполномоченным органом, по заданию заказчика, на официальном сайте в сети «Интернет» было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по созданию электронного цифрового фонда пользования документами Архивного фонда Воронежской области (реестровый номер торгов 0131200001013001888).
Согласно части 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 Закона.
Часть 2 статьи 34 Закона о размещении заказов устанавливает, что документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Изучив техническую часть документации ОАЭФ Комиссия пришла к выводу о ее соответствии требованиям законодательства о размещении заказов.
Что касается иных доводов жалобы то Комиссией было установлено, что разработку технического проекта должен выполнить Исполнитель, согласно плану 1 этапа работ (Таблица 1. Состав и содержание работ на 2013 г.). Данный пункт является предметом работ открытого аукциона в электронной форме.
Сроки и порядок оплаты выполненных работ приведены в проекте государственного контракта п. 4.3 Части 2 «Проект контракта» документации об открытом аукционе в электронной форме гласит, что государственный заказчик производит оплату в соответствии с настоящим Контрактом в пределах финансового обеспечения текущего года после выполнения работ и предоставления Исполнителем надлежаще оформленных счетов-фактур и документов.
Кроме того, п. 5 распоряжения правительства Воронежской области от 25.03.2013 г. №193-р «О заключении долгосрочного государственного контракта на создание электронного цифрового фонда пользования на документы Архивного фонда Воронежской области» устанавливает, что предельный объем денежных средств на выполнение долгосрочного контракта с разбивкой по годам:
2013год - 11,976 млн. рублей,
2014год - 12,351 млн. рублей,
2015год - 32,0 млн. рублей.
Доказательств того, что действия заказчика и уполномоченного органа каким-то образом лишают возможности принимать участия в аукционе Заявителем не предоставлено.
Исходя из вышеизложенного, Комиссия не находит оснований для признания жалобы ООО «Интеллектуальные Системы» обоснованной.
Руководствуясь статьей 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов решила:
Признать жалобу ООО «Интеллектуальные Системы» на действия заказчика КУЗ  Воронежской области «Государственный архив Воронежской области» и уполномоченного органа Управления государственного заказа и организации  торгов Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по созданию электронного цифрового фонда пользования документами Архивного фонда Воронежской области (реестровый номер торгов 0131200001013001888) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 26.06.2013 года.
Председатель Комиссии
Заместитель председателя комиссии
Член Комиссии