Решение б/н Решение от 07.04.2017 года по делу №220-з от 25 апреля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «ИК «Гефест» на действия ФГКУ комбинат "Красное знамя" Управления Федерального агентства по государственным резервам по ЦФО
(дело № 220-з)
07.04.2017 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее — Комиссия) в составе: Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, заместитель руководителя - начальник отдела; Артемьева Т.В. - член Комиссии, государственный инспектор; Сисева Н.И. - член Комиссии, государственный инспектор,
в присутствии представителя ФГКУ комбинат "Красное знамя" Управления Федерального агентства по государственным резервам по ЦФО <…>, и в отсутствии надлежащим образом уведомленного представителя ООО «ИК «Гефест»,
рассмотрев жалобу ООО «ИК «Гефест» на действия ФГКУ комбинат "Красное знамя" Управления Федерального агентства по государственным резервам по ЦФО при проведении запроса котировок на проведение электрических измерений, испытаний электрооборудования, заземляющих устройств и молниезащиты и проверка инструментов и защитных средств (№ извещения 0331100001017000034),
у с т а н о в и л а:
03.04.2017 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «ИК «Гефест» на действия ФГКУ комбинат "Красное знамя" Управления Федерального агентства по государственным резервам по ЦФО при проведении запроса котировок на проведение электрических измерений, испытаний электрооборудования, заземляющих устройств и молниезащиты и проверка инструментов и защитных средств (№ извещения 0331100001017000034).
По мнению Заявителя закупочной документацией установлен невыполнимо короткий срок выполнения работ, а именно, дата заключения контракта наступает после предусмотренного документацией срока исполнения первого этапа работ — 20.04.2017.
Представитель заказчика в представленных возражениях считает доводы, изложенные в жалобе необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь Федеральным законом от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о закупках), Комиссия установила следующее.
Извещение № 0331100001017000034 о проведении запроса котировок размещено в единой информационной системе по адресу www.zakupki.gov.ru 28.03.2017.
Техническим заданием на проведение работ, являющиеся предметом контракта, предусмотрено выполнение работ в два этапа:
1 этап - проведение электрических измерений, с момента заключения государственного контракта и по 20.04.2017г.
2 этап - проведение эксплуатационных электрических испытаний средств защиты используемых в электроустановках, с 20 мая 2017г. по 20 июня 2017г.
Согласно извещения о проведении запроса котировок датой окончания подачи заявок является 03.04.2017, датой проведения вскрытия конвертов с заявками на участие в процедуре является 03.04.2017.
В соответствии с ч.8 ст. 78 Закона о контрактной системе результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок оформляются протоколом и подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и в день его подписания размещается в единой информационной системе. В течение двух рабочих дней с даты подписания указанный протокол передается победителю запроса котировок с приложением проекта контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в заявке на участие в запросе котировок, из чего следует, что обязанность по подписанию проекта контракта первым лежит на победителе запроса котировок.
В свою очередь заказчику следует соблюдать требование предусмотренное ч.13. ст. 78 закона контрактной системе, согласно которому контракт может быть заключен не ранее чем через семь дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок и не позднее чем через двадцать дней с даты подписания указанного протокола.
В результате исследования информации, размещенной в единой информационной системе, комиссией Воронежского УФАС России установлено, что протокол рассмотрения о оценки заявок на участие в запросе котировок от 03.04.2017 размещен в единой информационной системе 03.04.2017.
В связи с чем, с учетом положения ч.13 ст. 78 закона, контракт с победителем рассматриваемой процедуры может быть заключен заказчиком 11.04.2017.
Учитывая, что Заявитель присутствие представителей при рассмотрении жалобы не обеспечил, доказательств нарушения его прав и законных интересов не представил, в том числе доказательств ограничения права на участие в данной процедуре, комиссия Воронежского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях заказчика нарушений Закона контрактной системе.
С учетом вышеизложенного, а также отсутствие руководствуясь ч.6 ст.106 Закона о закупках, Комиссия
р е ш и л а:
признать жалобу ООО «ИК «Гефест» на действия ФГКУ комбинат "Красное знамя" Управления Федерального агентства по государственным резервам по ЦФО при проведении запроса котировок на проведение электрических измерений, испытаний электрооборудования, заземляющих устройств и молниезащиты и проверка инструментов и защитных средств (№ извещения 0331100001017000034) необоснованной.
Резолютивная часть решения объявлена 05.04.2017 года.
В полном объеме решение изготовлено 07.04.2017 года.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии Д.Ю. Чушкин
Член Комиссии Н.И. Сисева
Член Комиссии Т.В. Артемьева