База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 036/10/18.1-1296/2021
по результатам рассмотрения жалобы <…> на действия оператора электронной площадки ООО «МЭТС»
10.01.2022                                                      г. Воронеж
Резолютивная часть решения объявлена 28.12.2021
Решение в полном объеме изготовлено 10.01.2022
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции), (далее – Комиссия) в составе:
Логошин А.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;
Колмаков Р.В. - член Комиссии, начальник отдела контроля органов власти;
Субботин С.Г. - член Комиссии, специалист - эксперт,
в отсутствие заблаговременно уведомленного заявителя, представителей ООО «МЭТС»;
в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции,

у с т а н о в и л а:
21.12.2021 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее — Воронежское УФАС России) поступила жалоба <…> (далее – Заявитель) на действия оператора электронной площадки — общества с ограниченной ответственностью «МЭТС» (далее – Оператор) при организации и проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Самарский подшипниковый завод» (сообщение в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве № 7288882 от 10.09.2021 г., номер процедуры на ЭТП ООО «МЭТС» 72870-ОКПП) (далее – Торги).
Указанная жалоба признана соответствующей требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции и принята к рассмотрению по существу.
Статьей 18.1 Закона о защите конкуренции установлен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушения при организации и проведении торгов проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации. К числу таких торгов относится торги по продаже имущества должника в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).
О времени и месте рассмотрения жалобы стороны были уведомлены посредством электронной почтовой связи и публично путем размещения информации о рассмотрении жалобы на официальном сайте Воронежского УФАС России в сети Интернет.
Согласно поданной жалобе, Заявитель считает, что оператор незаконно отказал в аккредитации на электронной торговой площадке ООО «МЭТС» (далее – ЭТП), в связи с чем Заявитель не смог принять участия в Торгах.
Оператор, в письменном возражении, выразил несогласие с доводами жалобы Заявителя, в удовлетворении требований, указанных в жалобе Заявителя, просит отказать.
В результате рассмотрения настоящего дела и исследования всех имеющихся доказательств и материалов Комиссией установлено следующее.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 13.04.2018 г. по делу А55-8849/2018 открытое акционерное общество «Самарский подшипниковый завод» признано несостоятельным (банкротом).
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2020 по делу №А55-8849/2017 конкурсным управляющим должника назначен <…>.
10.09.2021 г. Конкурсным управляющим опубликовано сообщение о проведении торгов.
Реализации на торгах подлежало следующее имущество должника:
- Лот №1: Корпус №4, кад. №: 63:01:0925007:762, S=27 090,9 кв.м.; Пристрой к корпусу №4 кад. №: 63:01:0729001:687, S=6 702,6 кв.м.; Земельный участок под Корпусом №4, 63:01:0925007:543, S= 26 962 кв.м. Начальная цена продажи лота (Далее НЦП): 174 266 000 руб. (НДС уплате не подлежит).
- Лот №2: Корпус №6, кад. №: 63:01:0732001:1568, S=24 331,60 кв.м., земельный участок под Корпусом №6, кад. №: 63:01:0925007:535, S= 23 351,00 кв.м. Начальная цена продажи лота: 116 452 800 руб. (НДС уплате не подлежит).
Местом проведения Торгов обозначена ЭТП.
Изучив доводы жалобы Заявителя и письменных возражений Организатора, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч. 4 ст. 110 Закона о банкротстве продажа предприятия осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, путем проведения торгов в форме аукциона, за исключением имущества, продажа которого в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса.
Согласно ч. 7 той же статьи торги по продаже имущества должника проводятся в электронной форме.
В соответствии с п. 2.1. Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утверждённых приказом Минэкономразвития от 23.07.2015 № 495 (далее – Порядок) для обеспечения возможности использования электронной площадки заинтересованным лицом оператор электронной площадки проводит его регистрацию на электронной площадке. Регистрация на электронной площадке проводится без взимания платы.
Согласно разделу 3.1 Регламента электронной площадки «МЭТС» (далее – Регламент) регистрация на электронной площадке регистрация осуществляется без взимания платы. При регистрации на электронной площадке лицо, подающее заявку на регистрацию, по умолчанию имеет статус «участник торгов», в случае необходимости заявитель осуществляет выбор роли «организатора торгов».
Для регистрации на электронной площадке с целью получения доступа к участию в торгах лицо, подающее заявку на регистрацию предоставляет оператору электронной площадки следующие документы и сведения:
1. заявление на регистрацию;
2. выписку или копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданной не ранее чем за тридцать дней до даты представления заявления на регистрацию;
3. копии учредительных документов (для юридических лиц), копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц, являющихся заявителями на регистрацию на электронной площадке или представителями заявителей, в том числе руководителями юридических лиц, являющихся заявителями на регистрацию на электронной площадке);
4. сведений об идентификационном номере налогоплательщика (для юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей);
5. сведений об основном государственном регистрационном номере (для юридических лиц и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями), сведений о страховом номере индивидуального лицевого счета (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
6. копии надлежащим образом заверенного перевода на русский язык документов, выданных в соответствии с законодательством соответствующего государства, о государственной регистрации юридического лица (для иностранных юридических лиц), государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и (или) документов, удостоверяющих личность физического лица (для иностранных физических лиц);
7. копии документов, подтверждающих полномочия руководителя заявителя на регистрацию на электронной площадке (для юридических лиц) или полномочия иного лица на осуществление действий от имени такого заявителя (для юридических и физических лиц);
Регистрация на электронной площадке физического лица (Доверитель), с целью получения доступа к участию в торгах, в случае если интересы такого физического лица представляет другое лицо (Поверенный), обладающее квалифицированной электронной подписью, допускается в случае предоставления нотариальной доверенности, дающей право Поверенному зарегистрировать Доверителя на электронной торговой площадке.
Невыполнение требований, указанных в данном пункте, является основанием для отказа в регистрации на электронной площадке.
Адрес электронной почты для направления уведомлений в соответствии с Регламентом;
Указанные в пункте 3.1.3. документы и сведения должны быть представлены в форме электронного сообщения, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Копии документов, предусмотренные пунктом 3.1.3., представляются в виде электронного сообщения, содержащего электронную копию (электронный образ) документа, изготовленного на бумажном носителе.
При приеме документов и сведений, указанных в пункте 3.1.3. Регламента, оператор электронной площадки регистрирует их в журнале заявок на регистрацию, при этом программным обеспечением электронной площадки присваивается порядковый номер и фиксируется дата и время регистрации. Занесение в журнал заявок на регистрацию сведений, поданных с помощью страницы регистрации на электронной площадке, с присваиванием порядкового номера и фиксированием даты и времени регистрации осуществляется автоматически.
Решение о регистрации или отказе в регистрации оператор вводит на форме сайта электронной площадки, предназначенной для обработки заявок на регистрацию. В случае решения об отказе оператор на указанной форме выбирает причину отказа и вводит ее обоснование. Решение о регистрации или отказе в регистрации считается принятым в момент сохранения формы.
В случае принятия решения об отказе в регистрации по одной из перечисленных в разделе 3.1.6. Регламента причин программным обеспечением электронной площадки на указанный заявителем адрес электронной почты отправляется электронное уведомление об отказе в регистрации с указанием причины отказа и ее обоснованием. После устранения указанных оснований для отказа в регистрации заявитель вправе повторно подать заявление на регистрацию и представить документы и сведения, предусмотренные в пунктах 3.1.3 и 3.1.4. настоящего Регламента.
Между тем, Заявителем к жалобе не приложены документальные доказательства обращения к Оператору за регистрацией, направления необходимых для регистрации документов.
Таким образом, заявителем не доказан факт направления заявки на регистрации на ЭТП Оператору.
С учётом изложенного Комиссия приходит к выводу об отсутствии действия (бездействия) со стороны Оператора, которое привело или могло привести к нарушению прав и законных интересов Заявителя.
На основании вышеизложенного, в соответствии с ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

р е ш и л а:
Признать жалобу <…> на действия оператора электронной площадки — общества с ограниченной ответственностью «МЭТС» при организации и проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника ООО «Самарский подшипниковый завод» (сообщение в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве № 7288882 от 10.09.2021 г., номер процедуры на ЭТП ООО «МЭТС» 72870-ОКПП) необоснованной.
Настоящее решение размещено на сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в сети «Интернет»: voronezh.fas.gov.ru.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии                                       А.В. Логошин
Члены Комиссии                                                   Р.В. Колмаков
                                                                            С.Г. Субботин