База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы ООО «АгроТехГоризонт» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики администрации городского округа город Воронеж при проведении открытого аукциона в электронной форме на капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Переверткина, 60, по вынесенному и вступившему в законную силу судебному решению (реестровый номер торгов - 0131300000612001608)
(дело № 224-з)
12.07.2012 год                                                                                                     г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в присутствии представителей:
муниципального заказчика - МКУ «ГорДЕЗ ЖКХ» члена аукционной комиссии <…>;
уполномоченного органа - Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики администрации городского округа город Воронеж <…>;
в отсутствие должным образом уведомленного заявителя ООО «АгроТехГоризонт»,
рассмотрев жалобу ООО «АгроТехГоризонт» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики администрации городского округа город Воронеж при проведении открытого аукциона в электронной форме на капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Переверткина, 60, по вынесенному и вступившему в законную силу судебному решению (реестровый номер торгов - 0131300000612001608) (далее - аукцион), установила:
06.07.2012 года в Воронежское УФАС России поступила жалоба ООО «АгроТехГоризонт» (далее – заявитель) на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики администрации городского округа город Воронеж (далее - уполномоченный орган) для нужд МКУ «ГорДЕЗ ЖКХ» (далее - заказчик) при проведении аукциона.
По мнению заявителя были нарушены его права и законные интересы действиями аукционной комиссии по отказу в допуске к участию в аукционе.
Представители заказчика, уполномоченного органа, член аукционной комиссии считают доводы, изложенные в жалобе необоснованными, действия аукционной комиссии соответствующими законодательству о размещении заказов.
Ознакомившись с материалами жалобы, предоставленной документацией, Комиссия установила следующее.
23.05.2012 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru уполномоченным  органом размещены извещение о проведении аукциона и документация об аукционе. Начальная (максимальная) цена контракта - 13 362 141, 72 руб.
На участие в аукционе было подано 9 заявок.
Согласно протоколу от 20.06.2012 года рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме аукционной комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе заявки с порядковым номером 2 (ООО «АгроТехГоризонт») по основанию несоответствия сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Федерального Закона 94-ФЗ, п. 8.1.2 документации об аукционе.
На рассмотрении жалобы представители заказчика, уполномоченного органа, член аукционной комиссии пояснили, что первая часть заявки ООО «АгроТехГоризонт» содержит указание на предлагаемый к поставке эквивалентный товар, без указания его конкретных характеристик.
Согласно ч. 4 ст. 41.6 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
Конкретные показатели товаров, используемых при выполнении работ указаны в приложении №4 документации об аукционе.
В соответствии с п. «3а» ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар должна содержать согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие участника размещения заказа на выполнение работ, оказание услуг, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак.
Аналогичные требования установлены заказчиком в п.8 документации об аукционе.
Ознакомившись с первой частью заявки с порядковым 2 (ООО «АгроТехГоризонт») Комиссия установила, что заявителем предложен к поставке товар, в числе которого: Шнур пенополиэтиленовый теплоизоляционный прокладочный (сечение круглое сплошное) «Вилатерм» или эквивалент»; Герметик полиуретановый «Сазиласт 24» или эквивалент; Клей для плит из пенополистирола (ППС) STYROPOR-KLEBEMÖRTEL 210 или эквивалент; Универсальный клеевой раствор для приклеивания, армирования, выравнивания армировочного слоя ППС ARMIERUNGS-GEWEBEKLEBER 220 или эквивалент; Грунтовка с кварцевым наполнителем PUTZGRUND 330 или эквивалент; Декоративная штукатурка акриловая окрашенная в массе AKRYLPUTZ 010 или эквивалент; Утеплитель минераловатный Технофас 100мм или эквивалент; Однокомпонентный раствор на цементной основе, модифицированный полимерами с добавлением микрокремнезема для защиты стальной арматуры от коррозии и формирования адгезионного слоя между «старым» бетоном, арматурой и другими ремонтными составами Sika Mono Top 610 или эквивалент; Материал рулонный кровельный «Рубитекс» или эквивалент, а также конкретные показатели перечисленного товара.
Таким образом, Комиссией установлено, что в заявке на участие в аукционе ООО «АгроТехГоризонт» не предоставлено сведений о конкретных показателях предлагаемого к поставке товара, который является эквивалентным товару, указанному в документации об аукционе.
Частью 1 ст. 41.9 Закона о размещении заказов установлено, что аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с ч.4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в аукционе в случае непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 Закона о размещении заказов.
Таким образом, Комиссия не находит оснований для признания нарушений в действиях аукционной комиссии уполномоченного органа - Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики администрации городского округа город Воронеж, выразившихся в принятии решения об отказе в допуске к участию в аукционе заявки ООО «АгроТехГоризонт».
На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, ч.3 ст. 60 Закона о размещении заказов,  Комиссия, решила:
признать жалобу ООО «АгроТехГоризонт» на действия аукционной комиссии уполномоченного органа - Управления организации закупок для муниципальных нужд департамента экономики администрации городского округа город Воронеж  при проведении открытого аукциона в электронной форме на  капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Переверткина, 60, по вынесенному и вступившему в законную силу судебному решению (реестровый номер торгов - 0131300000612001608) необоснованной.
Резолютивная часть объявлена 12.07.2012 год.
Решение изготовлено в полном объеме 16.07.2012 год.
Председатель Комиссии
Члены комиссии