База решений
и правовых актов

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон «О защите конкуренции»), на нарушение процедуры торгов (далее – Комиссия) в составе:

Логошин А.В. - председатель Комиссии, заместитель руководителя-начальник отдела;

Федирчук Н.М. - член Комиссии, специалист-эксперт;

Карпенко М.А. – член Комиссии, специалист-эксперт,

в присутствии:

         представителя конкурсного управляющего <...> — <...> по доверенности от 01.07.2019 г.;

         заявителя - <...>,

          представитель оператора электронной торговой площадки АО «Центр дистанционных торгов» не явился, уведомлен надлежащим образом, (поступило ходатайство от 09.08.2019г. о рассмотрении в отсутствии представителя),

рассмотрев жалобу <...> на действия оператора электронной торговой площадки АО «Центр дистанционных торгов» при организации и проведении в электронной форме открытых торгов по реализации имущества должника ООО «Вектор» (идентификационный номер сообщения о проведении торгов №35988 на сайте www.cdtrf.ru), в соответствии со статьей 18.1 Закона «О защите конкуренции»,

 

у с т а н о в и л а:

 

07.08.2019 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба <...> (далее – Заявитель) на действия оператора электронной торговой площадки АО «Центр дистанционных торгов» при организации и проведении в электронной форме открытых торгов по реализации имущества должника ООО «Вектор».

Существо жалобы, с которой обратился Заявитель, состоит в следующем. По мнению Заявителя при повторном ценовом предложении, сделанном участником торгов с помощью программно-аппаратных средств сайта, в момент его второго поступления о цене подряд, оператором электронной площадки оно должно было быть отклонено, тем самым были нарушены положения пункта 6.1.1 Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 (далее - Порядок).

Указанная жалоба признана соответствующей требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» и принята к рассмотрению.

         О времени и месте рассмотрения жалобы стороны были уведомлены посредством электронной почтовой связи и публично путем размещения информации о рассмотрении жалобы на официальном сайте Воронежского УФАС России в сети Интернет.

Представитель организатора торгов не согласился с доводами жалобы по основаниям, изложенным в возражениях, в удовлетворении требований, указанных в жалобе Заявителя, просит отказать.

Изучив имеющиеся материалы дела, исследовав доводы Заявителя, в соответствии с требованиями статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции», Комиссия установила следующее.

27.05.2019г. в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве было размещено информационное сообщение № 3797524 о проведении в электронной форме открытых торгов по реализации имущества должника ООО «Вектор» с начальной ценой продажи 200 000 (двести тысяч) рублей 00 коп.

Дата и время начала аукциона 09.07.2019 12:00, дата и время окончания аукциона 09.07.2019 19:19:51.

Отношения, связанные с порядком реализации имущества должника установлены Федеральным законом от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон «О несостоятельности (банкротстве)», приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 «Об утверждении порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 05.04.2013 №178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России» и иными нормативными правовыми актами.

В силу положений статей 110, 139 Закона «О несостоятельности (банкротстве)», торги по продаже имущества в ходе конкурсного производства являются обязательными.

В целях расчетов с кредиторами, конкурсный управляющий реализует имущество, составляющее конкурсную массу должника. Порядок продажи имущества в процедуре конкурсного производства определен статьей 139 Закона «О несостоятельности (банкротстве)», согласно пункту 3 которой после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно части 8 статьи 110 Закона «О несостоятельности (банкротстве)» в качестве организатора торгов выступает внешний управляющий или привлекаемая  для этих целей специализированная организация.

Как установлено из материалов дела, ООО «Вектор» (<...>) (далее - Должник) решением Арбитражного суда Воронежской области от 17.06.2015г. по делу № А14-15244/2014 признано несостоятельным (банкротом). Организатором торгов выступает конкурсный управляющий <...>.

Согласно протоколу об определении участников торгов № 35988 от 08.07.2019г. на участие в аукционе было подано пять заявок, три из них были допущены к участию в открытом аукционе, в том числе заявка <...>.

Согласно пункту 6.1 Порядка в торгах могут принимать участие только лица, признанные участниками торгов. Торги проводятся на электронной площадке в день и время, указанные в электронном сообщении о продаже.

В соответствии с пунктом 6.1.1 Порядка торги с использованием открытой формы представления предложений о цене (кроме торгов посредством публичного предложения) проводятся с учетом положений, предусмотренных пунктом 6.1.1 Порядка.

Предложения о цене заявляются участниками торгов открыто и размещаются оператором электронной площадки в соответствии с подпунктом "г" пункта 8.1 Порядка с указанием точного времени их поступления, а также времени, оставшегося до истечения срока представления таких предложений.

Торги проводятся путем повышения начальной цены продажи имущества или предприятия должника на величину, равную "шагу аукциона".

Согласно пункту 6.1.1 Порядка во время проведения торгов с помощью программно-аппаратных средств сайта предложение о цене в момент его поступления отклоняется с направлением лицу уведомления об отказе в приеме его предложения с указанием причин отказа в случае, если:

а) предложение о цене представлено по истечении установленного срока представления предложений о цене;

б) предложение о цене увеличено в размере, не равном "шагу аукциона", меньше или равно ранее представленному предложению о цене;

в) одним участником представлено второе предложение о цене подряд при отсутствии предложений других участников торгов.

Комиссией установлено, что при повторном шаге одного и того же участника, остальные участники также продолжали активное участие в аукционе, делая свои ценовые предложения.

Согласно протоколу о результатах проведения торгов № 35988 от 10.07.2019г. победителем аукциона был признан <...>., сделавший последнее предложение о цене: 10 000 000 (десять миллионов) рублей 00 коп.

Таким образом, Комиссия пришла к выводу, что в ходе указанных торгов участникам оператором электронной площадки была обеспечена равная возможность подачи предложений по цене имущества, которой участники  открытого аукциона воспользовались. Оператором электронной площадки было обеспечено проведение процедуры указанных торгов и по результатам проведения торгов определен победитель, предложивший наибольшую цену, имущество Должника было реализовано, а, соответственно, достигнута цель проведения торгов.

Таким образом, Комиссия Воронежского УФАС России, рассмотрев доводы жалобы Заявителя в пределах полномочий антимонопольного органа, не усматривает в действиях Организатора торгов нарушений порядка организации и проведения аукциона по продаже имущества должника ООО «Вектор».

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Комиссия

 

 

 

 

РЕШИЛА:

 

Признать жалобу <...>на действия оператора электронной торговой площадки АО «Центр дистанционных торгов» при организации и проведении в электронной форме открытых торгов по реализации имущества должника ООО «Вектор» (идентификационный номер сообщения о проведении торгов №35988 на сайте www.cdtrf.ru), необоснованной.

 

Настоящее решение размещено на сайте Воронежского УФАС России в сети «Интернет»: voronezh.fas.gov.ru.

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

 

Председатель Комиссии                                                                        А.В. Логошин

Члены Комиссии                                                                                   Н.М. Федирчук

                                                                                                                       М.А.Карпенко