База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Техноокна» на действия заказчика — МБУ Новоусманского муниципального района Воронежской области детский оздоровительный лагерь «Юность»
(дело № 227-з)
04.07.2013г.                                                                                                            г.Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в присутствии представителя Администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области — <…>,
в отсутствии, надлежащим образом уведомленных, представителей ООО «Техноокна» (Ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии заявителя от 03.07.2013г.),
рассмотрев жалобу ООО «Техноокна», установила:
28.06.2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Техноокна» на действия заказчика — МБУ Новоусманского муниципального района Воронежской области детский оздоровительный лагерь «Юность» при проведении торгов в форме открытого аукциона в электронной форме на право заключить гражданско-правовой договор на замену оконных блоков в МБУ ДОЛ «Юность» (№ извещения 0331300064013000056).
В своей жалобе заявитель указывает, что документация об аукционе в электронной форме не соответствует действующему законодательству, а именно не содержит сведений о потребительских свойствах оконных блоков, не указан цвет и расположение ламинирующей пленки (с внутренней, наружной или с внутренней и наружной стороны профиля).
Заказчик не признал нарушения, указанные в жалобе Заявителя.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) пришла к следующим выводам.
Извещение № 0331300064013000056 и документация о проведении Аукциона размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.zakupki.gov.ru 26.06.2013г.
Согласно частям 1, 2 статьи 34 Закона о размещении заказов, документация об аукционе разрабатывается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией и утверждается заказчиком, уполномоченным органом.
В рассматриваемой ситуации аукционная документация была разработана уполномоченным органом совместно с государственным заказчиком и утверждена государственным заказчиком.
В соответствии с частью 2 статьи 34 Закона о размещении заказов документация об аукционе должна содержать требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.
Требования к качественным и количественным характеристикам представлены в Части 3 Техническая часть документации об открытом аукционе в электронной форме, и перечислен исчерпывающий перечень требований к данному товару, указаны ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия», ГОСТ 30674-99 «Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей», ГОСТ 24866-99 Стеклопакеты клееные строительного назначения. Технические условия», ГОСТ 30673-99 «Профили поливинилхлоридные для оконных и дверных блоков». Оконные блоки должны отвечать требованием энергосбережения. ГОСТ 26602.1 - 99 «Блоки оконные и дверные. Метод определения звукоизоляции». ГОСТ 26602.3 - 99 «Блоки оконные и дверные. Методы определения сопротивления теплопередаче». ГОСТ 26602.5-2001 «Методы определения сопротивления ветровой нагрузке». Проведение монтажных работ, согласно ГОСТ 30971-2002 «Швы монтажные узлов примыкания оконных блоков к стеновым проемам» с использованием ленты ПСУЛ, пароизоляционных и паропроницаемых водоизоляционных лент. В комплект поставки включается сетка для защиты от насекомых. ГОСТ Р 52749-2007, на основании перечисленных выше ГОСТОВ и определяются параметры: приведенное сопротивление теплопередаче, воздухо- и водопроницаемость, звукоизоляция, общий коэффициент пропускания света, сопротивление ветровой нагрузке, стойкость к климатическим воздействиям.
Доводы Заявителя об отсутствии информации о цвете и расположении ламинирующей пленки (с внутренней, наружной или с внутренней и наружной стороны профиля) не позволяет выполнить расчет цены выполнения работ, не состоятельны, т.к. цветовая гамма ни как не влияет на расчет предлагаемой цены контракта участниками размещения заказа, п. 7 локального сметного расчета установлен вид работ «Облицовка оконных и дверных откосов декоративным бумажно-слоистым пластиком или листами из синтетических материалов на клее», из данного пункта следует что пленка располагается со всех сторон стеклопакета.
На основании вышеизложенного, Комиссия не усматривает в действиях аукционной комиссии нарушения Закона о размещении заказов, и руководствуясь ч.ч. 1, 2, 5 ст. 57, Закона о размещении заказов, на основании ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия, решила:
Жалобу ООО «Техноокна» на действия заказчика — МБУ Новоусманского муниципального района Воронежской области детский оздоровительный лагерь «Юность» при проведении торгов в форме открытого аукциона в электронной форме на право заключить гражданско-правовой договор на замену оконных блоков в МБУ ДОЛ «Юность» (№ извещения 0331300064013000056) признать необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть решения объявлена 04.07.2013г.
В полном объеме решение изготовлено 09.07.2013г.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии