База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 230-18.1к
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Центр финансовой дисциплины» на действия организатора торгов — ООО ПЦ «Альтернатива»
18.06.2014 г.                                                                                                    г. Воронеж
Резолютивная часть решения объявлена 11.06.2014
Решение в полном объеме изготовлено 18.06.2014
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), на нарушение порядка проведения торгов (далее – Комиссия) в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - заместитель председателя Комиссии; <…> - член Комиссии, в присутствии представителя организатора торгов - ООО ПЦ «Альтернатива» - <…>, в отсутствии представителя ООО «Центр финансовой дисциплины», уведомленного надлежащим образом о дате и месте рассмотрения дела (посредством электронной почты, по адресу указанному в обращении), рассмотрев жалобу ООО «Центр финансовой дисциплины» на действия организатора торгов — ООО ПЦ «Альтернатива» при проведении торгов в форме аукциона по продаже имущества должника - Муниципального унитарного предприятия города Воронежа Производственное объединение «Воронежгорэлектротранс» (лот №1: демонтированные трамвайные рельсы протяженностью 117002,6 погонных метров, расположенные на территории хранителя (ООО «ВМЗ») по адресу, г. Воронеж, Монтажный проезд, 16., извещение № 36010015376), в соответствии со статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, установила:
03.06.2014г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области, посредством электронной почты поступила жалоба ООО «Центр финансовой дисциплины» (далее - Заявитель) на действия организатора торгов - ООО ПЦ «Альтернатива» (далее - Организатор торгов) при проведении торгов в форме аукциона по продаже имущества должника - Муниципального унитарного предприятия города Воронежа Производственное объединение «Воронежгорэлектротранс» (лот №1: демонтированные трамвайные рельсы протяженностью 117002,6 погонных метров, расположенные на территории хранителя (ООО «ВМЗ») по адресу, г.Воронеж, Монтажный проезд, 16., извещение № 36010015376).
В своей жалобе, Заявитель сообщает о том, что он через своего представителя - <…> оплатил задаток на участие в торгах и подал заявку, но ему, в нарушение п. 15 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), Организатором торгов не был представлен протокол, определяющий участников торгов и протокол проведения торгов, что привело к ущемлению его прав и законных интересов.
Представитель Организатора торгов не согласился с доводами Заявителя и пояснил, что Заявитель действительно оплатил задаток на счет Организатора торгов, но при этом Заявку на участие в аукционе не подавал, в доказательство чего представляет журнал регистрации заявок на участие в торгах и сообщает о том, что задаток, возвращен Заявителю в полном объеме.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующим выводам.
Сообщение о проведении торгов в форме аукциона по продаже имущества должника - Муниципального унитарного предприятия города Воронежа Производственное объединение «Воронежгорэлектротранс» (лот №1: демонтированные трамвайные рельсы протяженностью 117002,6 погонных метров, расположенные на территории хранителя (ООО «ВМЗ») по адресу, г. Воронеж, Монтажный проезд, 16 размещено в газете Коммерсантъ № 58 (5331) 05.04.2014г., в газете «Молодой Коммунар» № 26 (13217) от 04.04.2014г. и размещено в едином федеральном реестре сведений о банкротстве 02.04.2014г.
Организатор торгов - ООО ПЦ «Альтернатива» (ОГРН 1103668027100, ИНН 3664105743, адрес: 394030, г. Воронеж, ул. Революции 1905г., д. 80Б, оф. 78).
Арбитражный управляющий - <…>.
Дата проведения аукциона: 16.05.2014г.
В соответствии с Протоколом № 1 от 15.05.2014г. об определении участников открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества должника - Муниципального унитарного предприятия города Воронежа Производственное объединение «Воронежгорэлектротранс» участниками торгов являлись следующие лица:
1. ООО «Воронежский металлургический завод»;
2. ООО «Булат».
Ознакомившись с журналом регистрации заявок на участие в открытых торгах в форме аукциона по продаже имущества МУП ПО «Воронежгорэлектротранс», Комиссия установила, что в журнале содержатся записи только о двух участниках, подавших заявки на участие в торгах - ООО «Воронежский металлургический завод», под номером один и ООО «Булат», под номером два с указанием даты и времени представления заявок.
В соответствии с пунктом 11статьи 110 Закона о банкротстве, представленная организатору торгов заявка на участие в торгах подлежит регистрации в журнале заявок на участие в торгах с указанием порядкового номера, даты и точного времени ее представления. Подтверждение регистрации представленной заявки на участие в торгах также направляется заявителю в форме электронного документа в день регистрации такой заявки на указанный в ней адрес электронной почты заявителя.
Так как, в журнале регистрации заявок на участие в открытых торгах в форме аукциона по продаже имущества МУП ПО «Воронежгорэлектротранс» не содержится сведений о регистрации заявки ООО «Центр финансовой дисциплины», иных доказательств регистрации такой заявки Заявителем не представлено, соответственно, не представляется возможным установить факт подачи заявки ООО «Центр финансовой дисциплины» на участие в торгах.
В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Согласно п. 12 статьи 110 Закона о банкротстве, решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.
Далее, после того, как лица, представившие заявки на участие в торгах были признаны участниками торгов, 16.05.2014г. состоялся аукцион по продаже имущества должника - Муниципального унитарного предприятия города Воронежа Производственное объединение «Воронежгорэлектротранс» (лот №1: демонтированные трамвайные рельсы протяженностью 117002,6 погонных метров, расположенные на территории хранителя (ООО «ВМЗ») по адресу, г.Воронеж, Монтажный проезд, 16.
Согласно протокола о результатах торгов от 16.05.2014г., победителем торгов признан первый участник - ООО «Воронежский металлургический завод», который предложил большую цену.
Как было установлено, Комиссией, организатор торгов, во исполнение пункта 15 статьи 110 Закона о банкротстве, уведомил всех участников торгов о результатах проведения торгов посредством направления им протокола о результатах торгов.
Доводы Заявителя о том, что итоги торгов организатором не подведены и не размещены на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» не находят своего подтверждения, так как, сообщение о результатах торгов по продаже имущества МУП ПО «Воронежгорэлектротранс» было опубликовано:
- в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве № 285101 от 27.05.2014;
- в газете «Коммерсантъ» № 93 (5366) от 31.05.2014г.
Таким образом, Комиссия, оценив фактические обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами, не усматривает в действиях Организатора торгов нарушений организации и порядка проведения торгов.
На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия решила:
Признать жалобу ООО «Центр финансовой дисциплины» на действия организатора торгов — ООО ПЦ «Альтернатива» при проведении аукциона по продаже имущества должника - Муниципального унитарного предприятия города Воронежа Производственное объединение «Воронежгорэлектротранс» (лот №1: демонтированные трамвайные рельсы протяженностью 117002,6 погонных метров, расположенные на территории хранителя (ООО «ВМЗ») по адресу, г. Воронеж, Монтажный проезд, 16., извещение № 36010015376), необоснованной.
Настоящее решение размещено на сайте Воронежского УФАС России в сети «Интернет»: voronezh.fas.gov.ru.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии
Зам. председателя Комиссии
Члены Комиссии