База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ЗАО «Фармкомплект» на действия уполномоченного органа - Отдела финансов администрации Эртильского муниципального района Воронежской области при проведении запроса котировок на право заключить муниципальный контракт на поставку препаратов и средств медицинских и ветеринарных прочих (номер извещения - 0131300029812000087)
(дело № 232-з)
19.07.2012 г.                                                                                                         г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия) в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в присутствии представителей:
уполномоченного органа — Отдела финансов администрации Эртильского муниципального района Воронежской области <…>, <…>,
в отсутствие представителя должным образом уведомленного заявителя - ЗАО  «Фармкомплект»,
рассмотрев жалобу ЗАО «Фармкомплект» на действия уполномоченного органа - Отдела финансов администрации Эртильского муниципального района Воронежской области при проведении запроса котировок на право заключить муниципальный контракт на поставку препаратов и средств медицинских и ветеринарных прочих (номер извещения - 0131300029812000087) (далее – запрос котировок), установила:
13.07.2012 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ЗАО  «Фармкомплект» (далее — заявитель) на действия уполномоченного органа - Отдела финансов администрации Эртильского муниципального района Воронежской области (далее - уполномоченный орган) при проведении запроса котировок для нужд муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Эртильская центральная районная больница».
По мнению заявителя были нарушены его права и законные интересы тем обстоятельством, что поданная 02.07.2012 года ЗАО «Фармкомплект» в форме электронного документа котировочная заявка не была уполномоченным органом зарегистрирована  и рассмотрена.
Представители уполномоченного органа считают жалобу необоснованной, действия уполномоченного органа соответствующими законодательству.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия установила следующее.
27.06.2012 года уполномоченным органом на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок.
В извещении, помимо прочего, содержатся сведения о месте подачи котировочных заявок (Воронежская обл., г. Эртиль, пл. Ленина, 1), адрес электронной почты уполномоченного органа (anyakornyushkina@mail.ru), дата и время начала (27.06.2012г. 09 час. 00 мин.) и окончания (09.07.2012г. 17 час. 00 мин.) подачи котировочных заявок.
Согласно протоколу № 0131300029812000087-1 от 10.07.2012 года рассмотрения и оценки котировочных заявок на участие в запросе котировок подано 2 котировочных заявки: ООО «Биомед», ООО «Медтехника». Победителем запроса котировок признано ООО «Биомед».
На рассмотрении жалобы представители уполномоченного органа пояснили, что котировочная  заявка ЗАО «Фармкомплект» на указанный в извещении о проведении запроса котировок электронный адрес не поступала.
В подтверждение своих доводов представителями уполномоченного органа на обозрение Комиссии предоставлен скриншот, свидетельствущий о не поступлении на адрес электронной почты уполномоченного органа: anyakornyushkina@mail.ru котировочной заявки ЗАО «Фармкомплект».
Частью 2 ст. 46 Закона о размещении заказов установлено, что котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
Согласно ч.3 названной статьи поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом. По требованию участника размещения заказа, подавшего котировочную заявку, заказчик, уполномоченный орган выдают расписку в получении котировочной заявки с указанием даты и времени ее получения.
В результате ознакомления Комиссией с содержимым электронного почтового  ящика пользователя сети Интернет anyakornyushkina@mail.ru установлено, что в данном почтовом ящике сведений о поступлении котировочной заявки ЗАО «Фармкомплект» не имеется.
В результате ознакомления c текстом приложенной к жалобе распечатки - «Протокол доставки писем с почтового сервера ЗАО «Фармкомплект» Комиссия пришла к выводу, что из содержания данной распечатки не представляется возможным установить факт направления котировочной заявки ЗАО «Фармкомплект» в адрес уполномоченного органа.
Иных документов, свидетельствующих о направлении котировочной заявки ЗАО «Фармкомплект» на участие в запросе котировок Комиссии предоставлено не было.
Таким образом, с учетом того обстоятельства, что заявитель на рассмотрение жалобы не явился, бесспорных доказательств направления котировочной заявки на участие в запросе котировок не предоставил, Комиссия не находит оснований для признания нарушений требований Закона о размещении заказов в действиях уполномоченного органа - Отдела финансов администрации Эртильского муниципального района Воронежской области при проведении запроса котировок на право заключить муниципальный контракт на поставку препаратов и средств медицинских и ветеринарных прочих (номер извещения – 0131300029812000087).
На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия, решила:
признать жалобу ЗАО «Фармкомплект» на действия уполномоченного органа - Отдела финансов администрации Эртильского муниципального района Воронежской области при проведении запроса котировок на право заключить муниципальный контракт на поставку препаратов и средств медицинских и ветеринарных прочих (номер извещения - 0131300029812000087) необоснованной, а доводы, указанные в жалобе, недоказанными.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 19.07.2012 г.  
В полном объеме решение изготовлено  23.07.2012 г.  
Председатель Комиссии
Член Комиссии
Член Комиссии