Решение б/н Решение от 27.01.2016 года по делу №24-18.1 от 28 января 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ №24-18.1
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Омега» на действия заказчика - АО «Воронежский научно-исследовательский институт «Вега»»
27.01.2016 г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, заместитель руководителя-начальник отдела; Полухин С.И. - член Комиссии, заместитель начальника отдела; Шевцова И.С. - член Комиссии, государственный инспектор,
в присутствии представителей:
- АО «Воронежский научно-исследовательский институт «Вега»» в лице <…>,
- ООО «Омега» в лице <…>, <…>,
рассмотрев жалобу ООО «Омега» на действия заказчика — АО «Воронежский научно-исследовательский институт «Вега»» при проведении запроса котировок на право заключения договора на сантехнические и отделочные работы на 2,3 и 4 этажах административно-лабораторного корпуса АО «ВНИИ «Вега»» (№ извещения 31503155088), установила:
13.01.2016 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Омега» на действия заказчика АО «Воронежский научно-исследовательский институт «Вега»» при проведении запроса котировок на право заключения договора на сантехнические и отделочные работы на 2,3 и 4 этажах административно-лабораторного корпуса АО «ВНИИ «Вега»» (№ извещения 31503155088).
Указанная жалоба признана соответствующей требованиям, предусмотренным частью 6 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, и принята к рассмотрению. На основании части 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции информация о поступлении указанной жалобы и ее содержании размещена на официальном сайте Воронежского УФАС России http//voronezh.fas.gov.ru.
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями заказчика, выразившиеся в принятии решения об отклонении заявки по причине не указания сроков исполнения услуг согласно приложению №1 к заявке.
Представители заказчика считают доводы, изложенные в жалобе необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, руководствуясь Порядком рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденного приказом ФАС России от 18.01.2013г. № 17/13, в соответствии с требованиями статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции» Комиссия установила следующее.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона № 223-ФЗ Заказчик относится к юридическим лицам, деятельность которых по закупке товаров, работ, услуг, регулируется названным законом.
Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Единым положением о закупке государственной корпорации «Ростех», утвержденного Наблюдательным советом Государственной корпорации «Ростех, протокол №2 от 18.03.2015 года.
Положение о закупках является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
26.12.2015г на сайте www.zakupki.gov.ru заказчиком - АО «Воронежский научно-исследовательский институт «Вега»» размещено извещение №31503155088 о проведении запроса котировок на право заключения договора на сантехнические и отделочные работы на 2,3 и 4 этажах административно-лабораторного корпуса АО «ВНИИ «Вега»».
30.12.2015 ООО «Омега» была подана заявка на участие в запросе котировок, которой был присвоен регистрационный №2. Всего было подано пять заявок на участие в запросе котировок, а именно под №1 ООО «Спринг строй», №3 ООО «РЭП 37», №4 ООО «Эксперт», №5 ООО «Альфа-стандарт».
30.12.2015 комиссия по закупкам АО «Воронежский научно-исследовательский институт «Вега»» приступила к рассмотрению котировочных заявок. Комиссией было принято решение отказать в допуске к участию в закупке двум участникам, в том числе участнику под №2 ООО «Омега», на основании отсутствия информации о сроках исполнения услуг.
Согласно приложению №1 к заявке подраздела 7.2 в форме коммерческого предложения при подаче заявок должны быть указаны сроки исполнения услуг.
ООО «Омега» заявка была подана с изменением формы бланка для коммерческого предложения, что не допускается в соответствии с пунктом 11 Требований к составу заявки Приложения №3 к информационной карте.
Оценив фактические обстоятельства дела в совокупности с представленными доказательствами, Комиссия Воронежского УФАС России не усматривает нарушений со стороны Акционерного общества «Воронежский научно-исследовательский институт «Вега»» при организации торгов в форме запроса котировок на право заключения договора на сантехнические и отделочные работы на 2,3 и 4 этажах административно-лабораторного корпуса АО «ВНИИ «Вега»».
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции», Комиссия решила:
Признать жалобу ООО «Омега» на действия заказчика Акционерного общества «Воронежский научно-исследовательский институт «Вега»» при проведении запроса котировок в открытой электронной форме на право заключения договора на сантехнические и отделочные работы на 2,3 и 4 этажах административно-лабораторного корпуса АО «ВНИИ «Вега»» (№ извещения 31503155088) необоснованной.
Резолютивная часть объявлена 22.01.2016г.
Решение изготовлено в полном объеме 27.01.2016г.
Настоящее решение размещено на сайте Воронежского УФАС России в сети «Интернет»: voronezh.HYPERLINK "http://voronezh.fas.gov.ru/"fas.gov.ru.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии Д.Ю. Чушкин
Члены комиссии С.И. Полухин
И.С. Шевцова