База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Унистрой» на действия аукционной комиссии муниципального заказчика — отдела по работе с поселениями администрации Лискинского муниципального района Воронежской области   
(дело № 24-з)
09.02.2012г.                                                                                                           г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в присутствии:
представителя муниципального заказчика — отдела по работе с поселениями администрации Лискинского муниципального района Воронежской области: <…>;
в отсутствии уведомленных надлежащим образом представителей ООО «Унистрой», рассмотрев жалобу ООО «Унистрой» на действия аукционной комиссии муниципального заказчика — отдела по работе с поселениями администрации Лискинского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при организации открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по строительству плавательного бассейна по ул.Ленина, 32 В в поселке городского типа Давыдовка Лискинского района Воронежской области (реестровый номер торгов 0131300043511000089), установила:
02.02.2012 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Унистрой» (далее — Заявитель) на действия аукционной комиссии муниципального заказчика — отдела по работе с поселениями администрации Лискинского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при организации открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по строительству плавательного бассейна по ул.Ленина, 32 В в поселке городского типа Давыдовка Лискинского района Воронежской области (реестровый номер торгов 0131300043511000089) (далее – Аукцион).
По мнению Заявителя, были нарушены его права и законные интересы вследствии отклонения первой части заявки ООО «Унистрой» на участие в аукционе в электронной форме по причине ее несоответствия требованиям документации об аукционе.
Представитель муниципального заказчика — отдела по работе с поселениями администрации Лискинского муниципального района Воронежской области считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия) пришла к следующим выводам.
30.12.2011г. муниципальным заказчиком — отделом по работе с поселениями администрации Лискинского муниципального района Воронежской области на официальном сайте в сети «Интернет» было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по строительству плавательного бассейна по ул. Ленина, 32 В в поселке городского типа Давыдовка Лискинского района Воронежской области (реестровый номер торгов 0131300043511000089).
Согласно п.1 ч.3 ст.41.6 Закона о размещении заказов документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.
В соответствии с п.3 б) ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие участника размещения заказа на выполнение работ, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
Согласно п.17 «Требования к содержанию и составу заявки на участие в открытом аукционе» документации об аукционе (реестровый номер торгов 0131300043511000089), первая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна содержать следующие сведения: а) согласие участника размещения заказа на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме; б) конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе в электронной форме, и товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для использования товара (материала) при условии отсутствия в документации об аукционе указания на товарный знак используемого товара.
Кроме того, в соответствии с технической частью документации об аукционе в электронной форме, а также приложением к техническому заданию («Сметы» и «Проект»), являющейся неотъемлемой частью документации об аукционе и размещенной на официальном сайте в сети «Интернет», заказчиком установлены требования к используемому в процессе выполнения работ по предмету аукциона товару (ж/б плиты, блоки бетонные стен, кирпич, щебень, плиты перекрытия, блоки дверные/оконные, краски, теплосчетчики, краны, трансформаторная подстанция, трубы, светильники и т.д).
Согласно ч.1 ст.41.9  Закона о размещении заказов аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.
В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме № 0131300043511000089-1 от 24.01.2012г. первая часть заявки участника размещения заказа ООО «Унистрой» была отклонена по причине «отсутствия в составе первой части заявки на участие в аукционе сведений о конкретных показателях, соответствующих значениям, установленным документацией об аукционе, несоответствие заявки п.3.2.2.3, 3.2.2.4 документации об аукционе».
Согласно п.2 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия  требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Изучив первую часть заявки участника размещения заказа ООО «Унистрой», Комиссия установила, что заявителем в составе заявки на участие в аукционе не были представлены конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об аукционе, используемых при выполнении работ товаров (материалов и оборудования) требуемых технической частью документации об аукционе в электронной форме, а именно: трансформаторная подстанция КТП 10/04 кВ, кабели связи с полиэтиленовой изоляцией марки ТППзпЗБ, трубки из вспененного полиэтилена, внутренний диаметр 110 мм, толщина 9мм, светильник люминисцентный встраиваемый с четырьмя лампами PRB/R41B с блоком аварийного освещения и другие.
Таким образом, Комиссия нарушений Закона о размещении заказов в действиях аукционной комиссии муниципального заказчика — отдела по работе с поселениями администрации Лискинского муниципального района Воронежской области в части отклонения первой части заявки ООО «Унистрой» к участию в аукционе в электронной форме по причине несоответствия первой части заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе не усматривает.
Руководствуясь ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов, решила:
Признать жалобу ООО «Унистрой» на действия аукционной комиссии муниципального заказчика — отдела по работе с поселениями администрации Лискинского муниципального района Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при организации открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по строительству плавательного бассейна по ул.Ленина, 32 В в поселке городского типа Давыдовка Лискинского района Воронежской области (реестровый номер торгов 0131300043511000089) необоснованной, а доводы о нарушении законодательства о размещении заказов, изложенные в ней, недоказанными в ходе рассмотрения жалобы.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 09.02.2012 года.
В полном объеме решение изготовлено 13.02.2012 года.
Председатель Комиссии
Член Комиссии
Член Комиссии