База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «ПК «Промкомм» на действия котировочной комиссии заказчика - Казенного учреждения здравоохранения Воронежской области «Бобровский противотуберкулезный диспансер»
(дело № 248-з)
15.07.2013 года                                                                                                            г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов  (далее — Комиссия) в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в присутствии представителей:
Казенного учреждения здравоохранения Воронежской области «Бобровский противотуберкулезный диспансер», председателя комиссии <…>,
в отсутствии ООО «ПК «Промкомм» (уведомленного надлежащим образом), рассмотрев жалобу ООО «ПК «Промкомм» на действия котировочной комиссии заказчика - Казенного учреждения здравоохранения Воронежской области «Бобровский противотуберкулезный диспансер» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на выполнение подрядных работ по ремонту котлов в котельной санаторного корпуса Казенного учреждения здравоохранения Воронежской области «Бобровский противотуберкулезный диспансер» (номер извещения 0331200032613000001), установила:
08.07.2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «ПК «Промкомм» (далее — заявитель) на действия котировочной комиссии заказчика - Казенного учреждения здравоохранения Воронежской области «Бобровский противотуберкулезный диспансер» (далее - заказчик) при проведении запроса котировок на выполнение подрядных работ по ремонту котлов в котельной санаторного корпуса Казенного учреждения здравоохранения Воронежской области «Бобровский противотуберкулезный диспансер» (номер извещения 0331200032613000001) (далее — запрос котировок).
По мнению заявителя были нарушены его права и законные интересы действиями заказчика, выразившимися в том, что к участию в запросе котировок было допущено ООО «Севискомплект».
Представитель заказчика, председатель котировочной комиссии считает жалобу необоснованной, действия заказчика соответствующими законодательству.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия установила следующее.
14.05.2013 года на официальном сайте www.zakupki.gov.ru заказчиком размещено извещение о проведении запроса котировок.
Начальная (максимальная) цена контракта: 496 777,09 руб.
10.06.2013г. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее — Воронежское УФАС России) была рассмотрена жалоба ООО «ПК «Промкомм» на действия заказчика - Казенного учреждения здравоохранения Воронежской области «Бобровский противотуберкулезный диспансер» при проведении запроса котировок на выполнение подрядных работ по ремонту котлов в котельной санаторного корпуса казенного учреждения здравоохранения Воронежской области «Бобровский противотуберкулезный диспансер».
По итогам рассмотрения принято решение (дело № 188-з) о признании указанной жалобы обоснованной.
В действиях заказчика признано нарушение ч. 3 ст. 46 Закона о размещении заказов, выразившееся в том, что заявка ООО «ПК «Промкомм» не была зарегистрирована, а также нарушение ч. 2 ст. 45 Закона о размещении заказов, выразившееся в не установлении в извещении о проведении запроса котировок сведений о возможности подачи  котировочной заявки в форме электронного документа.
Кроме того, Воронежским УФАС России было выдано котировочной комиссии предписание об устранении нарушения ч. 3 ст. 46 Закона о размещении заказов путем отмены протокола № 0331200032613000001-П от 27.05.2013 года рассмотрения и оценки котировочных заявок и проведения процедуры дальнейшего размещения заказа с учетом решения по делу № 188-з от 10.06.2013г.
Согласно ч.2 ст.46 Закона о размещении заказов котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. В случае подачи котировочной заявки в форме электронного документа заказчик, уполномоченный орган в тот же день обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа участнику размещения заказа, подавшему такую заявку, подтверждение получения такой заявки.
В соответствии с ч. 3 ст. 46 Закона о размещении заказов поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом.
Котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки (ч. 1 ст. 47 Закона о размещении заказов).
Таким образом, котировочная комиссия заказчика во исполнение выданного предписания по делу 188-з отменила протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0331200032613000001-П от 27.05.2013 г. и продолжила дальнейшее размещение заказа с учетом решения по делу 188-з от 10.06.2013г.
При повторном рассмотрении котировочных заявок котировочная комиссия заказчика, руководствуясь решением Воронежского УФАС России по делу 188-з от 10.06.2013г., рассмотрела котировочные заявки, в том числе и все поданные заявки в форме электронного документа.
Согласно предоставленной заказчиком книге учета поступления котировочных заявок для участия в запросе котировок подано 4 котировочных заявки в письменной форме и в форме электронного документа от следующих участников размещения заказа:
ООО СК «Авангард» - заявка подана в письменной форме 24.05.2013г. в 9 часов 30 минут;
ОАО «Монтажник» - заявка подана в письменной форме 24.05.2013г. в 14 часов 55 минут;
ООО «Сервискомплект» - заявка подана электронно в 9 часов 55 минут;
ООО «ПК «Промкомм» - заявка подана электронно в 13 часов 47 минут;
Таким образом, Комиссия нарушений Закона о размещении заказов в действиях котировочной комиссии заказчика по причине рассмотрения котировочной заявки ООО «Сервискомплект» не усматривает.
На основании изложенного выше и руководствуясь частью  5 статьи 17, частью 6 статьи 60 Закона о размещении заказов, Комиссия решила:
Жалобу ООО «ПК «Промкомм» на действия котировочной комиссии заказчика - Казенного учреждения здравоохранения Воронежской области «Бобровский противотуберкулезный диспансер» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на выполнение подрядных работ по ремонту котлов в котельной санаторного корпуса Казенного учреждения здравоохранения Воронежской области «Бобровский противотуберкулезный диспансер» (номер извещения 0331200032613000001) признать необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 15.07.2013 года.
Решение изготовлено в полном объеме 18.07.2013 года.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии