Решение б/н Решение от 22.06.2011 года по делу № 193-рнп от 11 июля 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № 193-рнп
об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО ТЦС «Русский автобус»
22.06.2011 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> - председатель Комиссии; <...> - члены Комиссии;
в присутствии представителей:
Департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области: <...>;
ООО ТЦС «Русский автобус»: <...>,
рассмотрев обращение Департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области о рассмотрении действий ООО ТЦС «Русский автобус» по незаключению государственного контракта на поставку автобуса для перевозки детей (22 места) в адрес ОГОУ кадетская школа-интернат «Верхнемамонский Матвея Платова казачий кадетский корпус», установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2007 года «О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) приняло к рассмотрению обращение Департамента образования, науки и молодежной политики Воронежской области о рассмотрении действий ООО ТЦС «Русский автобус» по незаключению государственного контракта на поставку автобуса для перевозки детей (22 места) в адрес ОГОУ кадетская школа-интернат «Верхнемамонский Матвея Платова казачий кадетский корпус».
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
20.05.2011 г. государственным заказчиком — Департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области на электронной площадке в сети «Интернет» было размещено извещение № 0131200001011000705 о проведении открытого аукциона в электронной форме на поставку автобуса для перевозки детей (22 места) в адрес ОГОУ кадетская школа-интернат «Верхнемамонский Матвея Платова казачий кадетский корпус» (лот №1).
В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме от 06.06.2011 года аукцион был признан несостоявшимся в связи с тем, что была подана только одна заявка на участие в аукционе ООО ТЦС «Русский автобус», а также было принято решение заключить государственный контракт с единственным участником аукциона ООО ТЦС «Русский автобус», заявка которого соответствует предъявляемым требованиям.
Согласно части 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов в случае, заказчик, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов аукциона направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.
Руководствуясь указанной нормой, Департамент образования, науки и молодежной политики Воронежской области направил оператору электронной площадки без подписи проект контракта, который в свою очередь был направлен оператором электронной площадки ООО «Русский автобус».
Часть 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов устанавливает, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Согласно предоставленным документам последний срок подписания проекта муниципального контракта со стороны ООО ТСЦ «Русский автобус» приходился на 16.06.2011 года.
В ходе рассмотрения было установлено, что у ООО ТСЦ «Русский автобус» не было технической возможности подписать контракт в электронном виде в связи со сбоем в работе сети Интернет.
Согласно части 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок предусмотренный законом не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью проект контракта,а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Представитель ООО ТСЦ «Русский автобус» в ходе рассмотрения дела пояснил, что ООО ТСЦ «Русский автобус» от заключения государственного контракта не отказывается.
Более того, в качестве добросовестности намерений свидетельствует также тот факт, что ООО ТСЦ «Русский автобус» был подписан государственный контракт в бумажном виде и направлен заказчику. Кроме того ООО ТСЦ «Русский автобус» была снижена начальная максимальная цена контракта на 21000 рублей, что составило 1 115 000 рублей.
На основании указанного, у Комиссии не имеется оснований для внесения сведений об указанной организации в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь статьей 19 Закона о размещении заказов, а также постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Комиссия решила:
1. В связи с отсутствием факта уклонения от заключения государственного контракта на поставку автобуса для перевозки детей (22 места) в адрес ОГОУ кадетская школа-интернат «Верхнемамонский Матвея Платова казачий кадетский корпус» (лот №1, реестровый номер торгов 0131200001011000705) сведения об ООО Торговый Сервисный Центр «Русский автобус» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
2. Департаменту образования, науки и молодежной политики Воронежской области повторно направить оператору электронной площадки проект государственного контракта, для его последующего подписания ООО Торговым Сервисным Центром «Русский автобус» электронной цифровой подписью.
Резолютивная часть решения объявлена 22.06.2011 года.
В полном объеме решение изготовлено 22.06.2011 года
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Член комиссии
Член комиссии