База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы Воронежского филиала ОАО «СОГАЗ» на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области
(дело № 258-з)
25.06.2014г.                                                                                                            г.Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - заместитель председателя комиссии; <…> - член Комиссии;
в присутствии:
представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области: <…>;
представителей Воронежского филиала ОАО «СОГАЗ»: <…>; <…>,
рассмотрев жалобу Воронежского филиала ОАО «СОГАЗ» на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении открытого конкурса на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств для нужд Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (номер извещения 0131100008014000026), установила:
19.06.2014 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба Воронежского филиала ОАО «СОГАЗ» на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении открытого конкурса на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств для нужд Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (номер извещения 0131100008014000026) (далее – Конкурс).
О времени и месте рассмотрения жалобы стороны были уведомлены посредством факсимильной и почтовой связи и публично путем размещения информации о рассмотрении жалобы на официальном сайте в сети Интернет.
Заявитель полагает, что в связи с тем, что заказчик неправомерно установил возможность подачи заявок на участие в конкурсе в форме электронного документа, Воронежскому филиалу ОАО «СОГАЗ» неправомерно присвоено 3 место.
Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области доводы Заявителя считает необоснованными, а жалобу не подлежащей удовлетворению.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 3 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю закупок (Комиссия) пришла к следующим выводам.
Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области на официальном сайте в сети «Интернет» было размещено извещение о проведении открытого конкурса на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств для нужд Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (номер извещения 0131100008014000026).
Частью 3 статьи 48 Закона о контрактной системе установлено, что для проведения открытого конкурса заказчик разрабатывает и утверждает конкурсную документацию.
Статья 51 Закона о контрактной системе предусматривает, что заявки на участие в открытом конкурсе представляются по форме и в порядке, которые указаны в конкурсной документации, а также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о проведении открытого конкурса. Участник открытого конкурса подает в письменной форме заявку на участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия, или в форме электронного документа (если такая форма подачи заявки допускается конкурсной документацией).
Пунктом 15 Информационной карты конкурсной документации Конкурса была установлена возможность подачи конкурсной заявки в форме электронного документа.
Как было установлено в ходе рассмотрения жалобы, на участие в Конкурсе было подано 4 заявки 2 в форме электронного документа и 2 на бумажном носители.
В соответствии с условиями документации и законодательством о контрактной системе при прочих равных условиях (цены контракта, критериев оценки) победителем в открытом конкурсе признается заявка первой поступившая к заказчику и зарегистрированной под номером один.
В связи с указанным победителем в указанном Конкурсе была признана заявка зарегистрированная под номером 1 (ЗАО «Страховая бизнес группа»), поданная в форме электронного документа, что отвечает требованиям документации и законодательству о контрактной системе.
На основании изложенного, Комиссия не находит оснований для признания жалобы Воронежского филиала ОАО «СОГАЗ» на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении открытого конкурса на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств для нужд Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (номер извещения 0131100008014000026) обоснованной.
Руководствуясь статьей 106 Закона о закупках, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю закупок решила:
Признать жалобу Воронежского филиала ОАО «СОГАЗ» на действия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении открытого конкурса на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств для нужд Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (номер извещения 0131100008014000026) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 25.06.2014 года.
Председатель Комиссии
Заместитель председателя
Член Комиссии