База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 036/05/16-913/2022

10 октября 2022 года                                                           город Воронеж
(дата оглашения резолютивной части решения)

Комиссия Воронежского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: А.В. Логошин - заместитель руководителя управления;
члены Комиссии: Капранчиков А.А. – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; Давыдова О.В. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, рассмотрев дело № 036/05/16-913/2022 по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Успех-Медиа» (г. Воронеж, ул. Революции 1905 года. д. 5, кв. 20, 394024) (далее – ООО «Успех-Медиа»), требований статьи 16 Федерального Закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее –  (далее – ФЗ «О рекламе»),
в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – <…> ООО «Успех-Медиа» <…>,

УСТАНОВИЛА:

В Воронежское УФАС России поступило обращение Управления Роскомнадзора по Воронежской области (далее - Заявитель) в отношении средства массовой информации периодического печатного издания - журнала «Продовольственный рынок и технологии АПК» о наличии признаков нарушения статьи 16 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе» по факту размещения в выпуске № 04 (76) 2022 журнала «Продовольственный рынок и технологии АПК» материалов рекламного характера без сопровождения пометки «реклама» или «на правах рекламы».
В ходе рассмотрения заявления, Воронежским УФАС России установлено распространение в журнале «Продовольственный рынок и технологии АПК» № 04 (76) 2022 информации следующего содержания:
- на внутренней стороне обложки: «/.../ АО «МордовАгроМаш»/.../ Прицепы и полуприцепы тракторные самосвальные /.../»;
- на 1 странице: «/.../ ОСКОЛСЕЛЬМАШ техника которой доверяют! ПРЕДЛАГАЕТ ТЕХНИКУ СОБСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА /.../;
- на 2 странице: «/.../ Lidea FRESH IDES FOR AGRICULTURE КАЧЕСТВЕННЫЕ СЕМЕНА И ИННОВАЦИОННЫЕ РЕШЕНИЯ ДЛЯ ЛЮБОГО СЕЗОНА /.../»;
- на 3 странице: «/.../ МИР ТЕХНИКИ 961112 Диск ограничения глубины /.../ 1595 р /.../»;
- на 4 странице: «/.../ ВЫСОКОЕ КАЧЕСТВО от ведущих производителей! Семена сельхозкультур: подсолнечник, кукуруза, соя, яровые и озимые культуры /.../ Средства защиты растений/.../ ИП <…>/.../ »;
- на 5 полосе: «ПРОИЗВОДИТЕЛЬ АЭРАТОРОВ ЗЕРНА ЗВУ ЗЕРНОВАЯ ВЕНТИЛЯЦИОННАЯ УСТАНОВКА /.../ АНТЭЛ»;
- на 6 странице: «ООО Ом-Сельмаш Производство сельскохозяйственной техники и запасных частей Сеялка СКП-2.1 и ее модификации Посевные комплексы /.../»;
- на 7 странице: «Дон Мар Компания производит: Жатки навесные и прицепные Посевные комплексы Бороны цепные и дисковые/.../ ТОО «Дон Ман»/.../»;
- на 7 странице: «МОЩНАЯ ЗАЩИТА БУДУЩЕГО УРОЖАЯ! ЖУСС /.../ ООО «»УРОЖАЙXXI»;
-  на 8 странице: «TILLERDISK Европейское качество - российская цена! Комбинированный посевной комплекс «Революционный посевной комплекс нового поколения»/.../»;
- на 8 странице: «ООО АгроПромтехмаш Семь преимуществ рабочего органа «РАНЧО» по сравнению с другими серийными РО /.../»;
на 9 странице: «Почвообрабатывающая ТЕХНИКА ООО ТД «АГРОМАШТРЕЙД» /.../»;
- на 10-11 странице: «АЛЬФА-ТРЙД» /.../ Альфа-Трейд представляет на рынке лидирующие технологии по переработке /.../ ОЧИСТИТЕЛИ И СЕМЕННЫЕ ЛИНИИ/.../ ЗЕРНОСУШИЛЬНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ /.../;
- на 12 странице: «ООО Богучарская СССФ СЕМЕНА подсолнечника Собственной селекции /.../»;
- на 13 странице: «А1 АГРОХИМ МИНЕРАЛЬНЫЕ УДОБРЕНИЯ АЗОТНЫЕ /.../ ФОСФОРНЫЕ/.../»;
- на 14 странице: «ООО «ТЕМП» предлагает оборудование для комбикормовой и пищевой промышленности /.../»;
- на 15 странице: «КОРМОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ВЕТАПТЕКА КОМБИКОРМА И КОРМОВЫЕ ДОБАВКИ ДЛЯ ЖИВОТНЫХ И ПТИЦ/.../»;
- на 16 странице: «АГРО-7 МИКРОКЛИМАТ Проектные предложения Строительство и реконструкция хранилищ /.../»;
- на 17 странице: «ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ к импортной и отечественной с/х технике Масла и смазочные материалы /.../ БКР Агро /.../»;
- на 18-20 странице: «Бороны диско-культиваторные (Дискокультиватор) БДК ТЕАНА, шириной захвата от 3,1 до 9,1 метров /.../ КУЛЬТИВАТОР УНИВЕРСАЛЬНЫЙ (КПД) ВИТЯЗЬ-ЕВРО/.../ ООО «Торговый Дом БДТ-АГРО»/.../»;
на 21-23 странице: «Биоконсервант Почему Green Grass? Удобство расчета для внесения /.../ Удобство хранения /.../ КАЧЕСТВЕННО ПРОСТО ДОСТУПНО  Заготовка кормов с консервантом за 1,9 коп./кг - это реально ООО «РУСФИД» /.../»;
- на странице 25-25: «Экспандированные корма для молочных коров /.../ «Фид-Групп» находящееся в Белгородской области, является одним из крупнейших предприятий по производству полножирной экструдированной сои/..»;
- на 26 странице: «ООО «БелагроЛипецк» - официальный дилер UNIA Дисковые агрегаты ARES HP /.../»;
- на странице б.н между 26 стр. и 27 стр.: «ПИТАНИЕ ЗЕРНОВЫХ ФИТОФОРТ ПЛЮС — обеспечивает фосфорно-калийным питанием /.../»;
- на странице 27 стр.: «Master Part Производитель запасных частей к тракторам МТЗ 80/82/1221 запасных частей к косилкам /.../Master Part гарантирует ваша техника будет работать/.../»;
- на 28-29 страницах: «/.../ ООО «СПК-Белгород» Кабины АИ.210.45.002.00 взаимозаменяемы с кабинами тракторов Т-150, Т-150К, Т-150К-09-25 /.../»;
- на странице 31: «ТагМаш» является проектно-конструкторским производственным предприятием Мы разрабатываем и выпускаем следующую продукцию: водонапорные башни системы «Рожновского» 15 /.../Силосы Бункеры для сыпучих материалов/.../Проект Расчет Изготовление /.../»;
- на 32 странице: «ПЛАНТОГРАН КОМПЛЕКСНОЕ МИКРОБИОЛОГИЧЕСКОЕ УДОБРЕНИЕ Увеличьте урожайность /.../»;
- на 32 странице: «Химтекс промышленная химия БЕЗВОДНЫЙ АММИАК - наиболее концентрированное азотное удобрение с содержанием азота /.../»;
- на 33 странице: «ПРОИЗВОДСТВО СЕЛЬСКОХОЗАЙСТВЕННЫХ МАШИН для энергосберегающих, минимальных и нулевых технологий РОСАГРОЛИЗИНГ Дисковые бороны/.../ Посевные комплексы /.../»;
- на 34-35 странице: «Вигор Форте Регулятор роста растений Адаптоген/.../ АГРОВИН АМИНОКИСЛОТНЫЕ ХЕЛАТНЫЕ УДОБРЕНИЯ /.../»;
- на 39 странице: «ГОЛТИКС ГОЛД (метамитрон, 700 г/л) Новая формуляция ГОЛТИКС для более эффективной борьбы с сорными растениями в посевах сахарной свеклы/.../»;
- на 40-41 страницах: «ООО «НЕМЕЦКАЯ ТЕХНИКА» Тракторы Почвообрабатывающая техника /.../ Тракторы ZOOMLION обладают превосходными характеристиками /.../»;
- на страницах 42-43: «Воронеж-Агро Семена и СЗР от «Воронеж-Агро» - дефицита на будет/.../»;
- на 44-45 страницах: «Агроцент представляет альтернативу машинам европейского или североамериканского производства — тракторы AGROAPOLLO /.../КОЛЕСНЫЙ ТРАКТОР СЕРИИ CFG И CFJ мощностью от 90 до 220 л.с./.../ »;
- на 46-47 страницах: «АГРОАльянс ГУСЕНИЦЫ РЕЗИНОВЫЕ ДЛЯ СЕЛЬХОЗТЕХНИКИ /.../»;
- на 48-49 страницах: «АПК-Интех сеялки no-till/.../»;
- на 50 странице: «ЯРОВИТ-АГРО ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ К КОМБАЙНАМ ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ К ГРАБЛЯМ - ВАЛКОВАТЕЛЯМ ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ К КОСИЛКАМ /.../»;
- на странице б.н-51: «Life Force Импорт уходит СИЛА ЖИЗНИ работает уникальная технология органические компоненты концентрированная польза интенсивное питание /.../»;
- на 52 странице: «ИП <…> запчасти для сельхозтехники /.../»;
- на 52 странице: «СЕЛЬХОЗ ТРАКТРО ЗАПЧАСТЬ ЗАПАСНЫЕ ЧАСТИ К ТРАКТОРАМ ХТЗ, Т-150, ЮМЗ, Т-16/.../»;
- на 55 странице: «ВЫСОКОЭФФЕКТИВНЫЕ ПОЛЕВЫЕ ОПРЫСКИВАТЕЛИ «РУБИН» Самоходный опрыскиватель «Рубин-2500» /.../»;
- на 56 странице: «ВЫСОКОЭФФЕКТИВНЫЕ МАШИНЫ ОТ МИОВОГО ПРОИЗВОЛДИТЕЛЯ Прицепная косилка FC 3161 Рулонный пресс-подборщик с изменяемой камерой VB 3160 /.../»;
- на 57 странице: «СОЯ-ЦЕНТР СЕЛЕКЦИЯ СЕМЕНОВОДСТВО АГРОТЕХНИКА ПРОДАЖА/.../»;
- на странице 58-59: «Преимущество комбайнов GOMSELMASH нового поколения /.../АОА «Гомсельмаш» /.../»;
- на 60 странице: «ТУЛА ПЛАСТИК ПОСТАВЛЯЕМ: трубы ПНД, фитинги, запорную арматуру/.../»;
- на 61 странице: «КИРОВСКИЙ ЗАВОД Кировец К-708УДМ новая универсальная дорожная машина /.../»;
- на 62 странице: «Югприцеп Полуприцеп бортовой зерновоз 4-х осный» для перевозки различных сельскохозяйственных грузов /.../ООО «Прицепы Юга/.../»;
- на 62 странице: «ОАО «АСМ-Запчасть» изготавливает и реализует почвообрабатывающую технику/.../»;
- на 63 странице: «Компания «ЧИР АГРОМАШ» /.../»;
- на 64-65 страницах: «ООО «СТК-Агро» остается надежным поставщиком для сельскохозяйственного сектора /.../»;
- на 66 странице: «ООО «ТАМОЖЕННЫЙ КОНСАЛТИНГ» ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ/.../»;
- на 67 странице: «АЛМАЗ Техника для обработки почвы Тяжелые бороны с пружинным зубом ПОБЕДА/.../»;
- на 68 странице: «СЕЛЬХОЗТЕХНИКА ДЛЯ ЛУЧШЕГО УРОЖАЯ ООО «АГРО» Посевные комплексы Почвообрабатывающая техника Сеноуборочная техника /.../»;
- на 69 странице: «Семилуки Агроснаб Производство сельхозтехники/.../»;
- на 70 странице: «Производство пружинных зубьев ООО «МетКом»/.../»;
- на 70 странице: «НПКФ АВС-К СЕНОВЯЗАЛЬНЫЙ ШПАГАТ ТЕПЛИЧНЫЙ /.../»;
- на 71 странице: «UMG СДМ комплексный экскаватор Е145W /.../ ВоронежКомплект/.../»;
- на странице б.н (между 74 стр. и 75): «ТЕХНИКА РОСТСЕЛЬМАШ ДЛЯ ЗАЩИТЫ И ПИТАНИЯ РАСТЕНИЙ Опрыскиватели полуприцепные SATELLITE 3200/.../»;
- на 76-77 страницах: «Основные преимущества LG генетики Компания «Лимагрен»/.../»;
- на 79 странице: «АГРО Расправь крылья!!!  Посевные комплексы из Кузбасса Устанвки для жидких удобрений /.../»;
- на 80-83 страницах: «Agrokraft УМНАЯ ТЕХНИКА для успешных, непревзойденная эффективность /.../»;
- на 84-85 страницах: «ТЕХИНВЕСТ ПРОЕКТ - Организация, способная решить полный комплекс задач строительного проектирования при создании объектов сельскохозяйственного, промышленного и гражданского назначения/.../»;
- на 86-87 страницах: «STRIGE - легкое скашивание Серия роторных навесных косилок STRIGE считается дебютной в линейке Ростсельмвш/.../ SAPSUN – ускоренное высыхание/.../ Гарантированное сервисное обслуживание — еще одно преимущество, которое объединяет технику Ростсельмаш/.../»;
- на 89 странице: «Семя быков — производителей от лидера мировой индкстрии WORLD WIDE SIRES RUSSUA/.../»;
- на 91 странице: «СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «МОКРОЕ» Элеваторные услуги по приемке, сушке, хранению/.../, услуги на ж/д терминале/.../Элеваторный комплекс/.../»;
- на 92 странице: «АгроЮрист  Команда юристов со специализацией в области оборота земель сельскохозяйственного назначения/.../»;
- на 93 странице: «АВТОМИК /.../ Активатор пестицидов Быстрое действие-максимальный результат!/.../»;
- на 94 странице: «РЕГУЛЯТОР РОСТА РАСТЕНИЙ РИБАВ-ЭКСТРА Экономически эффективный/.../ Экологически безопасный/.../»;
- на 94 странице: «Оборудование для защиты растений АПЕКС Производство Доставка Гарантия/.../»;
- на 95 странице: «СДЕЛАНО В БЕЛАРУСИИ ФРАЗОЛ КЛАССИК Эффективная защита семенного материала/.../»;
- на 98-99 страницах: «МИРАВИС Нео - фунгицид для аграриев нового времени/.../;
- на странице б.н между стр. 98 и стр. 99: «ООО «Юг-Рос-Био»/.../ ЗАЩИТНО-СТИМУЛИРУЮЩИЙ БИОПРПАРАТ ЗСС (ЗСБ)-У /.../»;
- на 100 странице: «Грин Лифт ЖИДКИЕ КОМПЛЕКСНЫЕ УДОБРЕНИЯ ДЛЯ ПРЕДПОСЕВНОЙ ОБРАБОТКИ СЕМЯН И ВНЕКОРНЕВОЙ ПОДКОРМКИ»;
- на 101 странице: «DOKA GENE Производство и реализация качественного сертифицированного семенного картофеля/.../ Кармен Индиго Прайм Фламинго/.../»;
- на 102 странице: «ООО «Агролидер - Трейд» Эксклюзивный поставщик микробилогических препаратов для растениеводства /.../Микроудобрения и микроэлементы»;
- на 103 странице: «ФИТО ИНЖЕНЕРИЯ /.../ Диагностика вирусных, бактериальных и грибных патогенов картофеля/.../»;
- на 104 странице: «Предлагаем элитные семена озимой пшеницы урожая 2022 года следующих сортов: Алексич, Антонина/.../ ООО «Вторая пятилетка»/.../»;
- 105 странице: «СИЛА В КОРНЯХ С НАДЕЖНОЙ ЗАЩИТОЙ СЕМЯН Вайбранс Трио/.../»;
- на 106 странице: «ООО «СЛАВЯНСКИЕ СЕМЕНА» Производство и реализация семян сои белгородской селекции /.../ Гибкая система скидок/.../»;
- на 107 странице: «/.../ Нэст М /.../ регуляторы роста ЦИРКОН ЭПИН-ЭКСТРА УДОБРЕНИЯ СИЛИПЛАНТ/.../»;
- на 108 странице: «АГРОПРОМТЕХНИКА /.../ Зерносушилки ZLATA/.../»;
- на 109 странице: «ЗЕРНООЧИСТИТЕЛЬНАЯ ТЕХНИКА И ЗЕРНОМЕТАТЕЛИ ВОРОНЕЖСКОГО ЗАВОДА СЕЛЬХОЗМАШИН/.../»;
- на 110-111 странице: «АгроМаш техника для почвообработки/.../»;
- на 112-113 страницах: «Производство зерновых аэраторв ПВУ-1 ООО «ПромТехКомплект»/.../»;
- на 114-115 страницах: «Сепарторы САД и ООО «НПФ «Аэромех» в сельском хозяйстве/.../ Зерноочистительная техника АЭРОМЕХ /.../»;
- на 116-117 страницах: «/.../ уникальные высокопроизводительные машины нового поколения. Обладающие явными конкурентными преимуществами/.../Предприятие наряду с необходимым набором зерноочистьительных машин производит для селян и различную технику производительностью от 90 до 250 т/ч/.../ «Осколсельмаш»/…./»;
- на 118 странице: «ТД «АЛЬБА» /.../ Транспортеры наклонной камеры /.../ Запчасти для комбайнов /.../»;
- на 118 странице: «Белгородская фабрика Щеточных изделий/.../ щетки сухой чистки картофеля/.../ щетки для вентиляции/.../»;
- на 119 странице: «UNIA Белагро Липецк /.../ Плуги полунавесные оборотные 5-9 корпусов VIS ON LAND  /.../»;
- на внутренней стороне задней обложки: «АГРОПРОМТЕХНИКА Элеваторы/.../ Системы хранения/.../ Зерносушильные комплексы/.../»;
- на внешней стороне задней обложки: «У ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ СЗР В РОСИИ ЕСТЬ ИМЯ ШАНС группа компаний Защита растений- наша профессия/.../».
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ «О рекламе», реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Указанная информация в соответствии с частью 1 статьи 3 Закона о рекламе является рекламой, так как адресована неопределенному кругу лиц и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования.

12.09.2022 года в отношении ООО «Успех-Медиа» вынесено определение о возбуждении дела № 036/05/16-913/2022 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Рассмотрение дела назначено на 11 часов 00 минут (мск) 21.09.2022 года.
В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств, рассмотрение дела отлагалось до 10.10.2022 (Определение об отложении рассмотрения дела № 036/05/16-913/2022 от 21.03.2022).

10.10.2022 года на заседании Комиссии <…> ООО «Успех-Медиа» <…> факт нарушения статьи 16 ФЗ «О рекламе» признал.

Ознакомившись с материалами дела, изучив объяснения, документы, предоставленные ООО «Успех-Медиа», Комиссия установила следующее.
В соответствии со статьей 16 Закона о рекламе, размещение текста рекламы в периодических печатных изданиях, не специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, должно сопровождаться пометкой «реклама» или пометкой «на правах рекламы». Объем рекламы в таких изданиях должен составлять не более чем сорок пять процентов объема одного номера периодических печатных изданий. Требование о соблюдении указанного объема не распространяется на периодические печатные издания, которые зарегистрированы в качестве специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера и на обложке, и в выходных данных которых содержится информация о такой специализации.
На вышеуказанных страницах журнала «Продовольственный рынок и технологии АПК» № 04 (76) 2022 присутствуют материалы рекламного характера без сопровождения пометки «реклама» или «на правах рекламы.
Согласно свидетельству о регистрации СМИ ПИ № ФС77-52572 от 25.01.2013 журнал «Продовольственный рынок и технологии АПК» не зарегистрирована как рекламное СМИ.
Таким образом, размещение на указанных страницах периодического печатного издания журнала «Продовольственный рынок и технологии АПК» № 04 (76) 2022 материалов рекламного характера без сопровождения пометки «реклама» или «на правах рекламы», содержит нарушение статьи 16 Закона о рекламе.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о рекламе, ответственность за нарушение статьи 16 Закона о рекламе несет рекламораспространитель.
Воронежским УФАС России установлено, что рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «Успех-Медиа».
В связи с тем, что на момент вынесения решения в материалах настоящего дела отсутствуют доказательства прекращения нарушения ООО «Успех-Медиа» Комиссия пришла к выводу о необходимости выдачи указанному обществу предписания о прекращения нарушения статьи 16 ФЗ «О рекламе».
Руководствуясь частью 1 статьи 36 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и в соответствии с пунктами 40 - 48 «Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2020 года № 1922, Комиссия,

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную на вышеуказанных страницах журнала «Продовольственный рынок и технологии АПК» № 04 (76) 2022, поскольку в ней нарушены требования статьи 16 ФЗ «О рекламе».
2. Выдать ООО «Успех-Медиа» предписание о прекращении нарушения статьи 16 ФЗ «О рекламе».
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Воронежского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 17 октября 2022 года.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 АПК РФ.

Председатель Комиссии                                                            А.В. Логошин
Члены Комиссии                                                                        А.В. Капранчиков
                                                                                                      О.В. Давыдова