База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Канцтовары» на действия котировочной комиссии БУЗ ВО «Новоусманская ЦРБ»
(дело № 268-з)
26.07.2013г.                                                                                                            г.Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в присутствии представителей:
- БУЗ ВО «Новоусманская ЦРБ» - <…>;
- ООО «Канцтовары» - <…>,
рассмотрев жалобу ООО «Канцтовары», установила:
19.07.2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Канцтовары» на действия котировочной комиссии БУЗ ВО «Новоусманская ЦРБ» при проведении запроса котировок на право заключить контракт на поставку печатной продукции (№ извещения 0331300066413000073).
По мнению Заявителя, нарушены его права и законные интересы вследствие неправомерного отказа в допуске к участию в запросе котировок, поскольку его заявка полностью соответствовала требованиям формы, установленной заказчиком в извещении.
Котировочная комиссия не признала нарушения, указанные в жалобе Заявителя.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) пришла к следующим выводам.
Извещение № 0331300066413000073 о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.zakupki.gov.ru 11.07.2013г.
Согласно части 2 статьи 45 Закона о размещении заказов извещение о проведении запроса котировок должно содержать сведения предусмотренные статьей 43 Закона. По пункту 7 статьи 43 Закона о размещении заказов, запрос котировок должен содержать сведения о включенных (не включенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей.
В извещении о проведении запроса котировок на поставку печатной продукции было указано, что цена гражданско-правового договора включает общую стоимость товара, расходы на перевозку, погрузочно-разгрузочные работы, страхование, уплату налогов и других обязательных платежей, оплачиваемых заказчиком поставщику за полное выполнение поставщиком своих обязательств по поставке товаров.
Пунктом 5 статьи 44 Закона о размещении заказов предусмотрена обязанность участника размещения заказа указать в заявке на участие в запросе котировок цену товара с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи). В заявке заявителя предлагаемая цена гражданско-правового договора указана с учетом всех расходов, в том числе расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, без указания расходов на погрузочно-разгрузочные работы.
Условие о цене и входящих в ее состав расходах, является существенным условием гражданско-правового договора.
По смыслу статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает заявки и отклоняет в случае несоответствия последних требованиям извещения о проведении запроса котировок, следовательно, заявка участника размещения заказа должна полностью соответствовать требованиям извещения о проведении запроса котировок.
На основании вышеизложенного, Комиссия не усматривает в действиях котировочной комиссии нарушения Закона о размещении заказов, и руководствуясь ч.ч. 1, 2, 5 ст. 57 Закона о размещении заказов, на основании ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия решила:
Жалобу ООО «Канцтовары» на действия котировочной комиссии БУЗ ВО «Новоусманская ЦРБ» при проведении запроса котировок на право заключить контракт на поставку печатной продукции (№ извещения 0331300066413000073) признать необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть решения объявлена 25.07.2013г.
В полном объеме решение изготовлено 26.07.2013г.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии