База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы ЗАО «Метизкомплект» на действия заказчика ООО «ГАЗПРОМ ТЕПЛО ЭНЕРГО ВОРОНЕЖ»
(дело № 270-18.1)
06.07.2015 год                                                                                                                     г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, заместитель руководителя-начальник отдела; Рощупкина Ю.В. - член Комиссии, главный государственный инспектор; Артемьева Т.В. - член Комиссии, государственный инспектор,
в присутствии представителей:
- ООО "ГАЗПРОМ ТЕПЛОЭНЕРГО ВОРОНЕЖ" - <…>, и в отсутствии надлежащим образом уведомленных представителей ЗАО «Метизкомплект»,
рассмотрев жалобу ЗАО «Метизкомплект» на действия заказчика ООО «ГАЗПРОМ ТЕПЛО ЭНЕРГО ВОРОНЕЖ» при проведении открытого запроса предложений на поставку насосного оборудования (№ извещения 31502433856), установила:
25.06.2015 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ЗАО «Метизкомплект» на действия заказчика ООО «ГАЗПРОМ ТЕПЛО ЭНЕРГО ВОРОНЕЖ» при проведении открытого запроса предложений на поставку насосного оборудования (№ извещения 31502433856).
По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями заказчика, выразившиеся в принятии решения об отказе от проведения запроса предложений.
Представитель заказчика считают доводы, изложенные в жалобе не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, руководствуясь Порядком рассмотрения жалоб на действия (бездействие) заказчика при закупке товаров, работ, услуг, утвержденного приказом ФАС России от 18.01.2013г. № 17/13, в соответствии с требованиями статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции» Комиссия установила следующее.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона № 223-ФЗ Заказчик относится к юридическим лицам, деятельность которых по закупке товаров, работ, услуг, регулируется названным законом.
Закупочная деятельность Заказчика регламентируется Положением о закупках товаров, работ, услуг, утвержденного общим собранием участников Общества 25.03.2015г.
04.06.2015г. на сайте www.zakupki.gov.ru заказчиком - ООО «ГАЗПРОМ ТЕПЛО ЭНЕРГО ВОРОНЕЖ» размещено извещение № 31502433856 о проведении открытого запроса предложений на поставку насосного оборудования.
19.06.2015г. Заказчиком принято и 22.06.2015г. размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru решение об отказе от проведения объявленного запроса предложений.
В силу ст. 2 Закона № 223-ФЗ, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки - положение о закупке.
Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Согласно п. 6.3.11 Положения о закупке, заказчик вправе отказаться от проведения открытого запроса предложений, а также завершить процедуру запроса предложений без заключения договора по его результатам в любое время, при этом Заказчик не возмещает участнику закупки расходы, понесенные им в связи с участием в процедурах запроса предложений.
В соответствии с п. 2.3.1 раздела 2 документации о закупке Заказчик вправе на любом этапе проведения запроса предложений отказаться от его проведения, без объяснения причин, разместив на официальном сайте или официальном сайте заказчика извещение об отмене.
Таким образом, заказчик воспользовался своим правом на отказ от проведения запроса предложений.
Довод заявителя о том, что решение принято «оценочной» комиссией, а не комиссией по подведению итогов, не может быть принят во внимание, т. к. состав комиссии соответствует тому, который утвержден приказом о проведении запроса предложений и одно лишь указание в наименовании документа на слово «оценочная» не влияет на правомерность принятия такого решения.
Таким образом, Комиссия Воронежского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях заказчика нарушений законодательства о закупках.
На основании изложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. «О защите конкуренции», Комиссия решила:
Признать жалобу ЗАО «Метизкомплект» на действия заказчика ООО «ГАЗПРОМ ТЕПЛО ЭНЕРГО ВОРОНЕЖ» при проведении открытого запроса предложений на поставку насосного оборудования (№ извещения 31502433856)необоснованной.
Резолютивная часть объявлена 02.07.2015 год.
Решение изготовлено в полном объеме 06.07.2015 год.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии                              Д.Ю. Чушкин
Члены комиссии                                          Ю.В. Рощупкина
                                                                   Т.В. Артемьева