Решение б/н Решение от 29.07.2013 года по делу №281-з от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Джодас Экспоим» на действия котировочной комиссии заказчика - Бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Воронежская областная клиническая больница №1»
(дело № 281-з)
29.07.2013 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия) в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в присутствии представителей:
Бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Воронежская областная клиническая больница №1»: <…>; <…>; <…>,
в отсутствии уведомленных надлежащим образом представителей ООО «Джодас Экспоим», рассмотрев жалобу ООО «Джодас Экспоим» на действия котировочной комиссии заказчика - Бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Воронежская областная клиническая больница №1» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку лекарственных препаратов (номер извещения 0331200017813000090), установила:
22.07.2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Джодас Экспоим» (далее — заявитель) на действия котировочной комиссии заказчика - Бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Воронежская областная клиническая больница №1» (далее - заказчик) при проведении запроса котировок на поставку лекарственных препаратов (номер извещения 0331200017813000090) (далее — запрос котировок).
По мнению заявителя были нарушены его права и законные интересы действиями заказчика, выразившимися в отклонении его котировочной заявки.
Представитель заказчика просит признать жалобу необоснованной.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия установила следующее.
Извещение № 0331200017813000090 о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.zakupki.gov.ru 02.07.2013г.
Начальная (максимальная) цена контракта: 486 502, 17 руб.
Решением котировочной комиссии заказчика, оформленным протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0331200017813000090-П от 15.07.2013г. котировочная заявка заявителя была отклонена.
Согласно указанного протокола обоснование отклонения котировочной заявки следующее: «Котировочная заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Предложение участника не соответствует требуемым техническим характеристикам поставляемых товаров.
Во исполнение части 2 статьи 45 и пункта 4 статьи 43 Закона о размещении заказов пункте 3 извещения о проведении запроса котировок, размещенном заказчиком на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов указаны наименование, характеристики и количество поставляемых товаров. А именно:
«Меропенем — лиофилизат или лиофилизированный порошок для приготовления раствора для внутривенного введения 1 № 10. Антибиотик группы карбапенемов, в одном флаконе содержится меропенема тригидрата не менее 1140 мг, натрия карбоната не более 208 мг. Показан: при полимикробных инфекциях в комбинации с другими антимикробными средствами. Не вызывает побочных эффектов: нарушение сознания, эпилептиформные припадки, гематурию, гопокалиемию. Совместим с антикоагулянтами. При применении с другими препаратами (кроме пробенецида, вальпроевой кислоты) развитие неблагоприятных фармокологических взаимодействий отсутствует. Условия хранения: при t не выше 30 градусов С».
Согласно части 1 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия в течение одного рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает котировочные заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и оценивает котировочные заявки.
В силу части 3 статьи 47 Закона о размещении заказов котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Изучив котировочную заявку заявителя и извещение о проведении запроса котировок, Комиссия установила, что в заявке заявителя предложен к поставке лекарственный препарат - Меропенем Джодас, условия хранения которого (при t не выше + 25 градусов С) не соответствуют заявленным заказчиком в извещении о проведении запроса котировок (при t не выше 30 градусов С).
Кроме того, в ходе заседания Комиссии, представители заказчика также пояснили, что в котировочной заявке заявитель указал характеристики не соответствующие инструкции лекарственного препарата — Меропенем Джодас, размещенной на официальном сайте Росздравнадзора в реестре лекарственных средств. А именно в инструкции в побочных действиях указаны: нарушения сознания, эпилептиформные припадки, а также при взаимодействии с другими лекарственными препаратами: несовместим с гепарином и срок годности указан 2 года, что не соответствует характеристикам лекарственного препарата с международным непатентованным наименованием Меропенем заявленным заказчиком в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, Комиссия не усматривает нарушения требований Закона о размещении заказов в действиях котировочной комиссии заказчика по причине отклонения котировочной заявки ООО «Джодас Экспоим».
На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 5 ст. 57, ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия решила:
Признать жалобу ООО «Джодас Экспоим» на действия котировочной комиссии заказчика - Бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Воронежская областная клиническая больница №1» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку лекарственных препаратов (номер извещения 0331200017813000090) необоснованной.
Резолютивная часть решения объявлена 29.07.2013 года.
В полном объеме решение изготовлено 01.08.2013 года.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии