База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Тенпроф» на действия заказчика - Муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Петропавловской детско-юношеской спортивной школы»
(дело № 287-з)
03.05.2017г.                                                                                                          г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия) в составе: Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, заместитель руководителя — начальник отдела; Сисева Н.И. - член Комиссии, государственный инспектор; Яковлева Е.Л. - член Комиссии, государственный инспектор;
в присутствии <…> Муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Петропавловской детско-юношеской спортивной школы» - <…> и представителя - <…>;
в отсутствие надлежащим образом уведомленного заявителя - ООО «Тенпроф»,
рассмотрев жалобу ООО «Тенпроф» на действия заказчика - Муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Петропавловской детско-юношеской спортивной школы» при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд по строительству объекта "Реконструкция стадиона по ул. 50 лет Октября, 127 в с. Петропавловка Петропавловского района Воронежской области" (извещение № 0131300040617000005),
у с т а н о в и л а:
25.04.2017 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (Воронежское УФАС России) поступила жалоба ООО «Тенпроф» (далее — заявитель) на действия заказчика - Муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Петропавловской детско-юношеской спортивной школы» (далее-заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд по строительству объекта "Реконструкция стадиона по ул. 50 лет Октября, 127 в с. Петропавловка Петропавловского района Воронежской области" (извещение № 0131300040617000005, далее - аукцион).
По мнению заявителя, заказчиком при проведении аукциона допущены следующие нарушения:
- неустановление в составе требований ко второй части заявки участников требования об отсутствии у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
- неуказания в информационной карте аукционной документации времени кончания подачи заявок на участие в аукционе.
Представители заказчика считают доводы, изложенные в жалобе необоснованными, действия заказчика,  уполномоченного органа  соответствующими законодательству о закупках.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь ч.3 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе), Комиссия Воронежского УФАС России установила следующее.
10.04.2017 года финансовым отделом администрации Петропавловского муниципального района Воронежской области в единой информационной системе размещено извещение о проведении аукциона и документация об аукционе. Начальная (максимальная) цена контракта – 43973331,00 руб. Заказчик - Муниципальное казенное учреждение дополнительного образования «Петропавловской детско-юношеской спортивной школы».
В соответствии с п. п. 7,7.1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки заказчик в том числе устанавливает требование об отсутствии у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации и о том, что участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
Комиссией Воронежского УФАС России было установлено, что данные требования были установлены заказчиком в пункте 24 информационной карты аукционной документации, следовательно довод заявителя об отсутствии таких требований не нашел своего подтверждения.
В соответствии с извещением о проведении аукциона, дата и время окончания подачи заявок на участие в аукционе — 26.04.2017 09часов 00 минут.
В информационной карте аукционной документации указана дата 26.04.2017, следовательно разночтений в дате окончания подачи заявок и времени в аукционной документации не содержится.
Таким образом, Комиссия Воронежского УФАС России приходит к выводу о необоснованности доводов заявителя.
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия
р е ш и л а:
Признать жалобу ООО «Тенпроф» на действия заказчика - Муниципального казенного учреждения дополнительного образования «Петропавловской детско-юношеской спортивной школы» при проведении электронного аукциона на выполнение подрядных работ для муниципальных нужд по строительству объекта "реконструкция стадиона по ул. 50 лет Октября, 127 в с. Петропавловка Петропавловского района Воронежской области" (извещение № 0131300040617000005) необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть объявлена 03.05.2017 года.
Решение изготовлено в полном объеме 10.05.2017 года.
Председатель Комиссии                                                                           Д.Ю. Чушкин
Члены комиссии                                                                                       Н.И. Сисева
                                                                                                                Е.Л. Яковлева