База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО Компания «ВоронежЭнергострой» на действия котировочной комиссии Государственного учреждения культуры «Государственный археологический музей-заповедник «Костенки»
(дело № 287-з)
01.12.2010г.                                                                                                г.Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <...> - председатель Комиссии; <...> - заместитель председателя Комиссии; <...> - члены Комиссии;
в присутствии:
представителей Государственного учреждения культуры «Государственный археологический музей-заповедник «Костенки» <...>; <...>, <...>,
в отсутствие представителя заявителя ООО Компания «ВоронежЭнергострой» (уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы), рассмотрев жалобу ООО Компания «ВоронежЭнергострой» на действия котировочной комиссии Государственного учреждения культуры «Государственный археологический музей-заповедник «Костенки» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок у субъектов малого предпринимательства на «Реконструкцию ограждения на территории, прилегающей к зданию» (реестровый номер запроса котировок 112), установила:
24.11.2010 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО Компания «ВоронежЭнергострой» на действия котировочной комиссии  Государственного учреждения культуры «Государственный археологический музей-заповедник «Костенки» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок для субъектов малого предпринимательства на «Реконструкцию ограждения на территории, прилегающей к зданию» (реестровый номер запроса котировок 112, далее — запрос котировок).
По мнению Заявителя, были нарушены его права и законные интересы вследствие отклонения заявки ООО Компания «ВоронежЭнергострой» по основанию отсутствия сведений о том, что ООО Компания «ВоронежЭнергострой» относится к субъектам малого предпринимательства.
Представители заказчика, члены котировочной комиссии считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия) пришла к следующим выводам.
На официальном сайте в сети «Интернет» размещено извещение о проведении запроса котировок для субъектов малого предпринимательства на «Реконструкцию ограждения на территории, прилегающей к зданию».
В соответствии с требованиями ст. 15 Закона о размещении заказов  государственные (муниципальные) заказчики обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее чем десять и не более чем двадцать процентов общего годового объема поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации, путем проведения торгов, запроса котировок, в которых участниками размещения заказа являются такие субъекты.
Кроме того, принимая во внимание разъяснения Минэкономразвития России и ФАС России «О разъяснении норм федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ в части размещения заказов у субъектов малого предпринимательства» от 18.08.2009г. № 13497-АП/Д05, для подтверждения соответствия требованиям, установленным статьей 4 Закона N 209-ФЗ, участник размещения заказа должен представить учредительные документы и продекларировать в заявке на участие в конкурсе, заявке на участие в аукционе соответствие требованиям, установленным статьей 4 Закона N 209-ФЗ. При этом, дополнительной проверки участника размещения заказа на соответствие установленным заказчиком требованиям не требуется.
В п. 4 извещения о проведении запроса котировок установлено требование о соответствии требования части 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ, а также требование продекларировать соответствие вышеуказанным положениям закона.
Таким образом, с учетом указанных разъяснений, в случае, если в извещении установлены требования части 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ, участники размещения заказа обязаны в составе заявки на участие в размещаемом государственном заказе продекларировать соответствие данным требованиям.
Согласно ч.3 ст. 47 Закона о размещении заказов заявка котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Решением котировочной комиссии, отраженном в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок для субъектов малого предпринимательства от 18.11.2010г. № 112 заявка на участие в запросе котировок участника размещения заказа ООО Компания «ВоронежЭнергострой» была отклонена ч.3 ст. 47 Закона о размещении заказов в связи с признанием её не соответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, а именно:в поданной котировочной заявке не продекларирована принадлежность к субъектам малого предпринимательства, не указана суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц и т. д. в уставном капитале.
Комиссией была исследована заявка ООО Компания «ВоронежЭнергострой», предоставленная представителем заказчика в ходе рассмотрения жалобы, и установлено, что в составе заявки отсутствуют сведения и декларирование, подтверждающие отнесение ООО Компания «ВоронежЭнергострой» к субъектам малого предпринимательства.
Исходя из вышеизложенного, Комиссия нарушений Закона о размещении заказов в действиях котировочной комиссии в части необоснованного  отклонения котировочной заявки ООО Компания «ВоронежЭнергострой»  не усматривает.
Руководствуясь ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов, решила:
Признать жалобу ООО Компания «ВоронежЭнергострой» на действия   котировочной комиссии Государственного учреждения культуры «Государственный археологический музей-заповедник «Костенки» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок для субъектов малого предпринимательства на «Реконструкцию ограждения на территории, прилегающей к зданию» необоснованной, а доводы о нарушении законодательства о размещении заказов, изложенные в ней, недоказанными в ходе рассмотрения жалобы.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 01.12.2010 года.
В полном объеме решение изготовлено 03.12.2010 года.
Председатель Комиссии
Заместитель председателя Комиссии
Член Комиссии