База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 036/06/104-143/2019
об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Авеню»
15.03.2019 года                                                                                                  г. Воронеж
Резолютивная часть решения объявлена 15.03.2019 года.
В полном объеме решение изготовлено 18.03.2019 года.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе: Михин С.В. - председатель Комиссии — заместитель руководителя-начальник отдела; Колмаков Р.В. - член Комиссии, заместитель начальника отдела; Артемьева Т.В. - член Комиссии, государственный инспектор;
в присутствии представителя МКУ «Николаевский ДК» <…> и в отсутствии представителя ООО «Авеню», уведомленного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,
рассмотрев обращение МКУ «Николаевский ДК» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Авеню» в связи с ненадлежащим исполнением контракта на выполнение работ по ремонту кровли Дома культуры с.Николаевка Аннинского муниципального района Воронежской области (№ извещения 0831300008918000001),
у с т а н о в и л а:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе) приняло к рассмотрению обращение МКУ «Николаевский ДК» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Авеню» в связи с ненадлежащим исполнением контракта на выполнение работ по ремонту кровли Дома культуры с.Николаевка Аннинского муниципального района Воронежской области (№ извещения 0831300008918000001).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
23.08.2018г. в единой информационной системе опубликовано извещение № 0831300008918000001 о проведении электронного аукциона на выполнение работ по ремонту кровли Дома культуры с. Николаевка Аннинского района Воронежской области.
На основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 10.09.2018 между МКУ «Николаевский ДК» и ООО «Авеню» заключен государственный контракт от 08.10.2018 г., в соответствии с которым срок выполнения работ составляет: с даты заключения контракта по 31.10.2018. При этом, дата начала работ, сроки выполнения отдельных этапов и конечный срок выполнения работ устанавливаются в соответствии с графиком производства работ, являющимся неотъемлемой частью контракта (п.2.6 контракта).
Пунктом 3.1 контракта предусмотрен срок действия контракта с момента его подписания сторонами и до 31.12.2018, а по обязательствам по оплате, гарантийным обязательствам, возмещению убытков и выплате неустойки - до полного исполнения сторонами своих обязательств.
В силу чч. 8, 9 ст.95 Закона о контрактной системе, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.
В силу ч.12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
В силу ч.13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Материалами дела подтверждаются, что 14.01.2019 г., руководствуясь п. 11.3 контракта, заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по причине ненадлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств по контракту.
Данное решение размещено в единой информационной системе 16.01.2019 г., направлено в адрес ООО «Авеню» посредством почты России заказным письмом с уведомлением, а также посредством электронной почты.
Подтверждение о вручении подрядчику принятого решения о расторжении контракта  заказчиком в материалы дела не представлено.
Согласно п. 3 ст. 425 Гражданского кодекса РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.
Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.
По смыслу названной нормы, истечение срока указанного самим договором, означает в качестве общего правила прекращение действия вытекающих из данного договора обязательств.
Как указано выше, контрактом предусмотрен срок его действия с момента его подписания по 31.12.2018, а также срок исполнения подрядчиком своих обязательств - 31.10.2018.
В связи  с тем, что на дату принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (14.01.2019г.) у сторон прекратились договорные правоотношения по выполнению работ, действия заказчика по одностороннему отказу от исполнения государственного контракта, при таких обстоятельствах, не могут быть основанием для принятия антимонопольным органом решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года сведений об Обществе, его учредителях, директоре в связи с расторжением контракта заказчиком в одностороннем порядке.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 104 Закона о закупках, а также постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 г. № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)», Комиссия
р е ш и л а:
Отказать во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «Авеню».
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии                                                                               С.В. Михин
Члены комиссии                                                                                        Р. В. Колмаков
                                                                                                                  Т.В. Артемьева