База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 300-рнп
об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об индивидуальном предпринимателе <…>
31.07.2013 года                                                                                                  г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии;
в присутствии представителя:
МКОУ Переваленская основная общеобразовательная школа № 2 Подгоренского муниципального района Воронежской области: <…>;
в отсутствии уведомленного надлежащим образом ИП <…>, рассмотрев обращение МКОУ Переваленская основная общеобразовательная школа № 2 Подгоренского муниципального района Воронежской области о рассмотрении вопроса о внесении ИП <…> в реестр недобросовестных поставщиков в связи с неподписанием им в срок муниципального контракта на поставку твердого топлива (угля) на отопительный период 2013-2014 г.г. для нужд МКОУ Переваленская основная общеобразовательная школа № 2 Подгоренского муниципального района Воронежской области по итогам запроса «Поставка твердого топлива (угля) на отопительный период 2013-2014 г.г. для нужд МКОУ Переваленская основная общеобразовательная школа № 2 Подгоренского муниципального района Воронежской области» (номер извещения 0131300044313000024), установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) приняло к рассмотрению обращение МКОУ Переваленская основная общеобразовательная школа № 2 Подгоренского муниципального района Воронежской области о рассмотрении вопроса о внесении ИП <…> в реестр недобросовестных поставщиков в связи с неподписанием им в срок муниципального контракта на поставку твердого топлива (угля) на отопительный период 2013-2014 г.г. для нужд МКОУ Переваленская основная общеобразовательная школа № 2 Подгоренского муниципального района Воронежской области по итогам проведения открытого аукциона в электронной форме «Поставка твердого топлива (угля) на отопительный период 2013-2014 г.г. для нужд МКОУ Переваленская основная общеобразовательная школа № 2 Подгоренского муниципального района Воронежской области (номер извещения 0131300044313000024) (далее — запрос котировок).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
Извещение № 0131300044313000024 о проведении запроса котировок размещено на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.zakupki.gov.ru 05.06.2013г.
Запрос котировок проводил уполномоченный орган — финансовый отдел администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области.
ИП <…> была подана котировочная заявка.
По итогам проведения запроса котировок решением котировочной комиссии, оформленным протоколом рассмотрения и оценки котировочных заявок № 0131300044313000024 - П от 18.06.2013г. победителем определен ИП <…>.
Согласно части 4 статьи 47 Закона о размещении заказов протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, уполномоченного органа. Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
В соответствии с частью 6 статьи 47 Закона о размещении заказов в случае, если победитель в проведении запроса котировок в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, не представил заказчику подписанный контракт, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.
Согласно извещению о проведении запроса котировок установлен следующий срок подписания победителем муниципального контракта: не позднее 20 дней со дня подписания протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
В ходе заседания представитель МКОУ Переваленская основная общеобразовательная школа № 2 пояснил, что отделом по образованию администрации Подгоренского муниципального района Воронежской области 21.06.2013г. был направлен на адрес электронной почты в сети Интернет asta-m2012@yandex.ru проект муниципального контракта. Доказательства получения проекта муниципального контракта ИП <…>, заказчиком - МКОУ Переваленская основная общеобразовательная школа № 2, Комиссии предоставлено не было.
Комиссия изучив котировочную заявку ИП <…> установила, что в его заявке указан иной адрес электронной почты в сети Интернет, а именно: taradin588@rambler.ru.
Посредством почтовой связи указанный проект муниципального контракта не направлялся.
Исходя из объяснений ИП <…> надлежащим образом направленный протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок и муниципальный контракт он не получал.
Кроме того, ИП <…> неоднократно обращался к заказчику - МКОУ Переваленская основная общеобразовательная школа № 2 с предложением заключить муниципальный контракт по итогам проведенного запроса котировок.
Таким образом из пояснений ИП <…> следует, что от заключения муниципального контракта он на данном этапе не уклоняется.
Исходя из изложенного выше, Комиссия пришла к выводу о наличии в действиях заказчика - МКОУ Переваленская основная общеобразовательная школа № 2 нарушения части 4 статьи 47 Закона о размещении заказов, выразившегося в неисполнении обязанности по передаче в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола ИП <…> одного экземпляра протокола и проекта муниципального контракта, в связи с чем у Комиссии не имеется оснований для признания ИП <…> уклонившимся от заключения муниципального контракта и внесения сведений об указанном индивидуальном предпринимателе в реестр недобросовестных поставщиков.
18.07.2013г. МКОУ Переваленская основная общеобразовательная школа № 2 был составлен протокол № 4 об уклонении от заключения муниципального контракта, согласно которому заказчик принял решение о заключении муниципального контракта с участником размещения заказа, предложение о цене которого содержит лучшее условие по цене контракта, следующего после предложенного победителем в проведении запроса котировок условия: ООО «Группа компаний «ИНВЕСТХОЛЛ».
На заседании Комиссии представитель МКОУ Переваленская основная общеобразовательная школа № 2 пояснил, что до настоящего времени муниципальный контракт по итогам проведенного запроса котировок не заключен.
Руководствуясь статьей 19 Закона о размещении заказов, а также постановлением Правительства РФ от 15 мая 2007 г. № 292 «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Комиссия решила:
1. В связи с отсутствием факта уклонения от заключения муниципального контракта на поставку твердого топлива (угля) на отопительный период 2013-2014 г.г. для нужд МКОУ Переваленская основная общеобразовательная школа № 2 Подгоренского муниципального района Воронежской области (номер извещения 0131300044313000024) отказать МКОУ Переваленская основная общеобразовательная школа № 2 во включении сведений об ИП <…> в реестр недобросовестных поставщиков.
2. В действиях заказчика - МКОУ Переваленская основная общеобразовательная школа № 2 признать нарушение части 4 статьи 47 Закона о размещении заказов, выразившееся в неисполнении обязанности по передаче в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола ИП <…> одного экземпляра протокола и проекта муниципального контракта.
3. Выдать заказчику - МКОУ Переваленская основная общеобразовательная школа № 2 предписание об устранении нарушения части 4 статьи 47 Закона о размещении заказов.
Резолютивная часть решения объявлена 31.07.2013 года.
В полном объеме решение изготовлено 02.08.2013 года.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Члены комиссии