База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы ООО «ДиМедика» на действия муниципального заказчика - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Верхнехавская центральная районная больница», уполномоченного органа - Финансовый отдел администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области при проведении запроса котировок на поставку медикаментов и изделий медицинского назначения (медикаменты для оказания помощи для скорой) (номер извещения: 0131300021012000073)
(дело № 308-з)
18.09.2012 года                                                                                                                  г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <…> – председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в присутствии представителей:
муниципального заказчика - Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Верхнехавская  центральная районная больница»  <…>,
уполномоченного органа - Финансового отдела администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области  <…>,
заявителя - ООО «ДиМедика» <…>,
рассмотрев жалобу ООО «ДиМедика» на действия муниципального заказчика - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Верхнехавская центральная районная больница», уполномоченного органа - Финансовый отдел администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области при проведении запроса котировок на поставку медикаментов и изделий медицинского назначения (медикаменты для оказания помощи для скорой) (номер извещения: 0131300021012000073) (далее - запрос котировок), установила:
11.09.2012 года в адрес Воронежского УФАС России поступила жалоба ООО «ДиМедика» (далее — заявитель) на действия муниципального заказчика – Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Верхнехавская центральная районная больница» (далее — заказчик), уполномоченного органа - Финансовый отдел администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области (далее – уполномоченный орган) при проведении запроса котировок.
По мнению заявителя были нарушены его права действиями заказчика, уполномоченного органа указанием в извещении о проведении запроса котировок торговых наименований лекарственных средств.
Представители заказчика, уполномоченного органа считают доводы, изложенные в жалобе, необоснованными, действия заказчика, уполномоченного органа соответствующими законодательству.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия установила следующее.
14.09.2012 года уполномоченным органом на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок.
Начальная (максимальная) цена контракта - 74 176,90 руб.
На момент рассмотрения жалобы муниципальный контракт не заключен.
В соответствии   с приложением 1 к  извещению о проведении запроса котировок предметом контракта являются лекарственные средства:
Анальгин р-р для инъекций 50% 2мл №10
Димедрол 1% 1мл №10 р-р для инъекций
Папаверин 2% 2мл №10 р-р для инъекций
Дибазол 1% 5мл №10 р-р для инъекций
Магния сульфат 25% 10 мл №10 р-р для инъекций
Эуфиллин 2,4% 10мл №10 р-р для инъекций
Верапамил 2,0 №10
Кальция глюконат р-р для инъекций 5,0 №10
Этамзилат 12,5% 2мл №10 р-р для инъекций
Фенорелаксан 1 мг/мл №10
Аскорбиновая кислота 5% 2,0 №10
Аскорбиновая кислота 2,5 г порошок
Кордафлекс 10мг №100
Преднизолон 30мг 1мл №3 р-р для инъекций
Хлоропирамин 1 мл №5 р-р для инъекций
Баралгетас 5 мл №5 р-р для инъекций
Фуросемид 1%2мл №10 р-р для инъекций
Нитроглицерин 0,005 №40
Дротаверин 2% 2мл №10 р-р для инъекций
Метоклопрамид 2мл №10 р-р для инъекций
Коргликард 1,0 №10
Семакс 3 мл 1% р-р
Натрия хлорид 0,9% 200мл р-р для в/в введения
Натрия хлорид 0,9% 10 мл №10
Спирт этиловый 70% 100 мл
Глицин таблетки под язык №50
Натрия тиосульфат 30% 10мл №10 р-р для инъекций
Ацетилсалициловая к-та 0,5 №10
Дексаметазон 1мл №25 р-р для инъекций
Глюкоза 5% 200мл р-р для в/в введения
Глюкоза 40% 10,0 №10
Новокаин 0,5% 5,0 №10
Кеторол р-р для инъекций 1,0 №10
Аминокапроновая кислота 100 мл
Атропина с/т 0,1% 1,0 №10
Платифиллин гидротартрат 0,2% 1 мл №10
Р-р аммиака 10% 100мл
Р- сульфацила натрия 20% 1,3 мл №2
Р-р перекиси водорода 3% 100 мл.
Статьей 43 Федерального закона от 21.07.2005г. №94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) установлено, что запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Указанные требования устанавливаются в соответствии с частями 2.1 - 3.4 статьи 34 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 3.3 ст. 34 Закона о размещении заказов в случае, если предметом аукциона является поставка лекарственных средств, в документации об аукционе должно содержаться указание их международных непатентованных наименований (далее - МНН) или при отсутствии таких наименований химических, группировочных наименований лекарственных средств.
В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» перечень лекарственных препаратов, прошедших государственную регистрацию содержится в Государственном реестре лекарственных средств.
Согласно сведениям, содержащимся в Государственном реестре лекарственных средств: «Анальгин» (МНН - Метамизол натрия); «Димедрол» (МНН - Дифенгидрамин); «Дибазол» (МНН - Бендазол); «Эуфиллин» (МНН - Аминофиллин); «Фенорелаксан» (МНН - Бромдигидрохлорфенилбензодиазепин); Кордафлекс (МНН - Нифедипин); Баралгетас (МНН - Метамизол натрия+Питофенон+Фенпивериния бромид); «Коргликард» (МНН - Ландыша листьев гликозид), «Семакс» (МНН - Метионил-глутамил-гистидил-фенилаланил-пролил-глицил-пролин), «Глюкоза» (МНН - Декстроза), «Новокаин» (МНН - Прокаин), «Кеторол» (МНН - Кеторолак); «Сульфацил натрия раствор 20%» (МНН - Сульфацетамид); «Перекиси водорода раствор» (МНН - Водорода пероксид) - торговые наименования лекарственных средств.
Таким образом, Комиссия полагает, что в действиях заказчика, уполномоченного органа содержится нарушение требований ст. 43 Закона о размещении заказов, выразившееся в указании в извещении о проведении запроса котировок торговых наименований лекарственных средств, вместо международных непатентованных наименований.
На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов, на основании п.1 ч. 9 ст.17 Закона о размещении заказов Комиссия, решила:
1. Признать жалобу ООО «ДиМедика» на действия муниципального заказчика - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Верхнехавская центральная районная больница», уполномоченного органа - Финансовый отдел администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области при проведении запроса котировок на поставку медикаментов и изделий медицинского назначения (медикаменты для оказания помощи для скорой) (номер извещения: 0131300021012000073) обоснованной.
2. Признать в действиях  муниципального заказчика - Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Верхнехавская центральная районная больница» нарушение требований ст. 43 Закона о размещении заказов, выразившееся в указании в извещении о проведении запроса котировок торговых наименований лекарственных средств.
3. Признать в действиях уполномоченного органа - Финансового отдела администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области нарушение требований ст. 43 Закона о размещении заказов, выразившееся в указании в извещении о проведении запроса котировок торговых наименований лекарственных средств.
4. Выдать муниципальному заказчику - Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Верхнехавская центральная районная больница» предписание об устранении выявленных нарушений путем аннулирования результатов запроса котировок.
5. Выдать уполномоченному органу - Финансовому отделу администрации Верхнехавского муниципального района Воронежской области предписание об устранении выявленных нарушений путем аннулирования результатов запроса котировок.
Резолютивная часть решения объявлена 18.09.2012 года
В полном объеме решение изготовлено 21.09.2012 года
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены комиссии