Определение №036/01/11-726/2020 об отложении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного ... от 2 сентября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
об отложении рассмотрения дела № 036/01/11-726/2020 о нарушении антимонопольного законодательства
02.09.2020 г. г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее – Управление) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии:
Михин С.В. – заместитель руководителя Управления-начальник отдела.
Члены Комиссии:
Мелкумян Г.М. – государственный инспектор;
Гаврилов В.А. – специалист-эксперт.
рассмотрев дело № 036/01/11-726/2020 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденное по признакам нарушения Обществом с ограниченной ответственностью «Чиллада» (далее – ООО «Чиллада»; ИНН/КПП 7842148635/784201001, ОГРН 1187847058035, дата регистрации 06.03.2018 г., юридический адрес: 191144, Санкт-Петербург, ул. Моисеенко, д. 8Б, 5) и Обществом с ограниченной ответственностью «Е ЕНД Е КОМПАНИ» (ИНН/КПП 7802685859/780201001, ОГРН 1197847043217, дата регистрации 25.02.2019 г., юридический адрес: 194356, Санкт-Петербург, ул. Проспект Луначарского, д. 42, корп. 2, литер. А, 151) пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении и участии в соглашении, которое привело или могло привести к поддержанию цен при проведении электронных аукционов № 0172300001919000032, № 0172300009919000013, № 0172300005619000032, № 0187200004319000017, № 0172300006419000016, № 0172300006419000026, № 0172300005119000027, № 0172300006419000021, № 0172300004019000024, № 0172300005019000023 и запросов котировок в электронной форме № 0172300006820000001, № 0172300002719000122, № 0172300002719000131, № 0145300001919000356, № 0145300000119000299, № 0172300005420000003, № 0172300001919000030, № 0172300011519000013 (далее - Закупок), которое привело или могло привести к ограничению конкуренции и созданию преимущественных условий для отдельных участников торгов,
У С Т А Н О В И Л А:
В связи с установлением в действиях ООО «Е ЕНД Е КОМПАНИ» и ООО «Чиллада» признаков нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции, которое привело или могло привести к поддержанию цен при проведении Закупок, Управлением было возбуждено дело № 036/01/11-726/2020 о нарушении антимонопольного законодательства.
Рассмотрение настоящего дела было назначено на 21.07.2020 г. в 14 час. 00 мин. (мск).
20.07.2020 г. в Управление поступило ходатайство о проведении рассмотрения настоящего дела путем использования системы видеоконференц-связи.
21.07.2020 г. в рассмотрении дела № 036/01/11-726/2020 о нарушении антимонопольного законодательства участвовали <…> ООО «Чиллада» <…> (приказ № 1/2018 от 07.03.2018 г.) и представитель ООО «Е ЕНД Е Компани» <…> (доверенность б/н от 21.07.2020 г.), которые поддержали ранее изложенную позицию в письменных объяснениях.
Представители местной Администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Лиговка-Ямская не явились, о времени и месте рассмотрения настоящего дела были уведомлены надлежащим образом.
Определением от 21.07.2020 г. рассмотрение дела № 036/01/11-726/2020 о нарушении антимонопольного законодательства было отложено на 25.08.2020 г. в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу.
25.08.2020 г., в связи с необходимостью получения дополнительных документов и информации, а также обеспечения участия в рассмотрении настоящего дела привлеченных в качестве ответчиков лиц, объявлялся перерыв рассмотрении дела № 036/04/10-209/2020 о нарушении антимонопольного законодательства до 02.09.2020 г. 10 час. 00 мин.
02.09.2020 г. в рассмотрении настоящего дела участвовали <…> ООО «Чиллада» <…> (приказ № 1/2018 от 07.03.2018 г.), представитель ООО «Е ЕНД Е Компани» - <…> (доверенность б/н от 21.07.2020 г.), представитель местной Администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга м.о. Лиговка-Ямская - <…>.
Представитель местной Администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга м.о. Лиговка-Ямская поддержал ранее изложенную позицию в письменных объяснениях, а также дал дополнительные пояснения о том, что причиной наличия сведений об учетной записи учредителя ООО «Чиллада» <…> в документации запроса котировок в электронной форме № 0172300006820000001, а также запроса котировок № 0172300006818000056 и № 0172300006818000024 стало использование сотрудниками местной Администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга м.о. Лиговка-Ямская файла с коммерческим предложением ООО «Чиллада», направленного в редактируемом электронном формате.
Представитель ООО «Чиллада» <…> указанный довод поддержала, подтвердив факт направления в местную Администрацию внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга м.о. Лиговка-Ямская множества коммерческих предложений в редактируемом электронном формате.
Рассмотрев указанные доводы, с учетом отсутствия документальных доказательств, подтверждающих факт нарушения местной Администрации внутригородского Муниципального образования Санкт-Петербурга м.о. Лиговка-Ямская и ООО «Чиллада» пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, Комиссией Управления было принято решение о прекращении участия в качестве ответчика по делу № 036/01/11-726/2020 о нарушении антимонопольного законодательства, о чем вынесено соответствующее определение от 02.09.2020 г.
В отношении ООО «Чиллада» прекращено производство в части наличия в его действиях признаков нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.
В связи с необходимостью получения дополнительных доказательств по делу, Комиссия Управления, в соответствии с частями 1, 5 статьи 47 Закона о защите конкуренции,
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Рассмотрение дела № 036/01/11-726/2020 о нарушении антимонопольного законодательства отложить.
2. Назначить дело № 036/01/11-726/2020 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению на 16.09.2020 г. в 11 ч. 30 мин. (мск.) по адресу: г. Воронеж, пр-т. Революции, д. 21.
3. Явка представителя ООО «Чиллада» с надлежащей доверенностью на участие в деле обязательна.
4. Явка представителя ООО «Е ЕНД Е КОМПАНИ» с надлежащей доверенностью на участие в деле обязательна.
5. ООО «Чиллада» и ООО «Е ЕНД Е КОМПАНИ» в срок до 11.09.2020 г. предоставить следующую информацию и документы (заверенные надлежащим образом копии):
5.1 Информацию о лице, которое осуществляло составление заявок от имени ООО «Е ЕНД Е КОМПАНИ» и ООО «Чиллада» для их участия в торгах под учетными записями «romanova», «TATYANA», «User», «MANAGER2», «MARINA», «Кристина», «human», «Вебер», «ВАСИНА» c указанием Ф.И.О. данного лица и места регистрации.
5.2 Информацию о лице, которым подавались заявки на участие в закупках от ООО «Е ЕНД Е КОМПАНИ» и ООО «Чиллада» c указанием Ф.И.О. данного лица и места регистрации.
5.3. Информацию о лице, которое подавало ценовые предложения от ООО «Е ЕНД Е КОМПАНИ» и ООО «Чиллада» при участии в торгах c указанием Ф.И.О. данного лица и места регистрации.
5.4 Информацию о причинах создания со стороны ООО «Е ЕНД Е КОМПАНИ» видимости конкурентной борьбы при участии в торгах совместно с ООО «Чиллада», что привело или могло привести к поддержанию начальной (максимальной) стоимости цены контрактов.
Согласно примечанию 1 к статье 14.32 Кодекса об административных правонарушениях, лицо (группа лиц, определяемая в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации), добровольно заявившее в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган о заключении им недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения либо об осуществлении недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий, освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное в том числе частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ.
Председатель комиссии С.В. Михин
Члены Комиссии: Г.М. Мелкумян
В.А. Гаврилов