База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «ЭлектроПрофМонтаж» на действия аукционной комиссии Государственного учреждения — Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области
(дело № 318-з)
15.08.2013г.                                                                                            г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> – председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в присутствии представителя государственного заказчика — Государственного учреждения — Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области: <…>;
представителя ООО «ЭлектроПрофМонтаж»: <…>,
рассмотрев жалобу ООО «ЭлектроПрофМонтаж» на действия аукционной комиссии Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по замене светильников в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области (реестровый номер <...> ), установила:
08.08.2013г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «ЭлектроПрофМонтаж» (далее — Заявитель) на действия аукционной комиссии Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по замене светильников в Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области (реестровый номер <...> ) (далее — аукцион).
По мнению Заявителя были нарушены его права и ущемлены законные интересы вследствие отклонения первой части его заявки на участие в аукционе в электронной форме по причине ее несоответствия требованиям документации об аукционе.
Представитель государственного заказчика — Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области, не соглашаясь с аргументами заявителя считает доводы, изложенные в жалобе, необоснованными, а принятие решения о несоответствии заявки ООО «ЭлектроПрофМонтаж» требованиям документации об аукционе соответствующим действующему законодательству.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 01.08.2013г. первая часть заявки на участие в аукционе участника размещения заказа ООО «ЭлектроПрофМонтаж» была отклонена по основанию несоответствия требованиям документации об аукционе, а именно: «предоставление недостоверных сведений о предлагаемых к поставке товаров... технические характеристики предложенного к поставке светильника ЛЛ 4*18 Вт зеркал (ЭПРА) Лайт Люкс не соответствуют значениям, установленным в документации об аукционе».
В соответствии с пп.б п.1 ч.4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов при размещении заказа на поставку товара первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
Согласно п.1 ч.4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов, или предоставления недостоверных сведений.
Согласно части 2 раздела 1 и раздела 2 «Техническая часть» документации об аукционе требуется к поставке светильник ARS/R 4х18Вт (ЛЛ) растровый, встраиваемый, зеркальный (с ЭПРА HELVAR/VoslohSchwabe) СВЕТОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ или эквивалент с определенными техническими характеристиками. В том числе мощность ламп 4х18Вт, габаритные размеры — 595х595х75, цельнометаллический корпус из листовой стали, покрытый белой порошковой краской, ламели (рассекатели) в количестве 7 штук и другие.
Изучив первые части заявок на участие в аукционе, Комиссия установила, что в заявке участника размещения заказа ООО «ЭлектроПрофМонтаж» предложены к поставке светильники ЛЛ 4*18Вт зеркал. (ЭПРА) Лайт Люкс с техническими характеристиками, требуемыми в соответствии с технической частью документации об аукционе.
Вместе с тем, изучив информацию представленную представителем государственного заказчика, а также технические характеристики предлагаемого светильника на официальном сайте компании Лайт Люкс, Комиссия установила, что светильник Лайт Люкс имеет иные характеристики, а именно габаритные размеры — 595х595х85, цельнометаллический корпус из листовой стали с полимерным покрытием, ламели (рассекатели) в количестве 5 штук .
Кроме того, доказательств того, что предлагаемый в заявке участника размещения заказа ООО «ЭлектроПрофМонтаж» светильник имеет технические характеристики, установленные в документации об аукционе Заявителем представлено не было.
Таким образом, заявка на участие в аукционе ООО «ЭлектроПрофМонтаж» содержит недостоверные сведения в отношении ряда технических характеристик предлагаемого к поставке светильников.
Согласно ч.4 ст.12 Закона о размещении заказов, в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в соответствии с чч.4,6 ст.41.8 Закона о размещении заказов аукционная комиссия обязана отстранить такого участника от участия в аукционе на любом этапе его проведения.
Таким образом, Комиссия нарушений Закона о размещении заказов в действиях аукционной комиссии государственного заказчика — Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области в части отклонения заявки ООО «ЭлектроПрофМонтаж» к участию в аукционе в электронной форме по причине ее несоответствия требованиям документации об аукционе не усматривает.
Руководствуясь ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов, решила:
Признать жалобу ООО «ЭлектроПрофМонтаж» на действия аукционной комиссии государственного заказчика — Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области в части отклонения заявки ООО «ЭлектроПрофМонтаж» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по замене светильников в Государственном учреждении — Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области (реестровый номер <...> ) необоснованной, а доводы о нарушении законодательства о размещении заказов, изложенные в ней, недоказанными в ходе рассмотрения жалобы.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 15.08.2013 года.
В полном объеме решение изготовлено 20.08.2013 года.
Председатель Комиссии
Члены Комиссии