Решение б/н Решение от 28.09.2012 года по делу №327-з от 10 декабря 2012 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы ООО «ДиМедика» на действия муниципального заказчика - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Лискинская центральная районная больница» при проведении запроса котировок на поставку медикаментов (№ извещения - 0331300096412000080)
(дело № 327-з)
28.09.2012 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <…> – председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в присутствии представителей:
муниципального заказчика - Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Лискинская центральная районная больница <…>,
заявителя - ООО «ДиМедика» <…>, <…>,
рассмотрев жалобу ООО «ДиМедика» на действия муниципального заказчика - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Лискинская центральная районная больница» при проведении запроса котировок на поставку медикаментов (Препараты, действующие на вегетативную НС и чувствительные нервные окончания. Производные салициловой кислоты, пиразолона и парааминофенола, средства химико-фармацевтические прочие) (номер извещения - 0331300096412000080) (далее — запрос котировок), установила:
21.09.2012 года в адрес Воронежского УФАС России поступила жалоба ООО «ДиМедика» (далее — заявитель) на действия муниципального заказчика - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Лискинская центральная районная больница» (далее — заказчик) при проведении запроса котировок.
По мнению заявителя были нарушены его права действиями заказчика, выразившимися в указании в запросе котировок торговых наименований лекарственных средств.
Представитель заказчика считает доводы, изложенные в жалобе, необоснованными, действия заказчика соответствующими законодательству.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия установила следующее.
17.09.2012 года заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок.
Начальная (максимальная) цена контракта - 407617,36 руб.
На момент рассмотрения жалобы муниципальный контракт не заключен.
В соответствии с требованиями запроса котировок к поставке требуются медикаменты:
| № п.п. | Наименование |
| 1 | Альдецин 50 мг 200 доз аэр. |
| 2 | Амброгексал 7.5 мг 50 мл р-р |
| 3 | Анальгин 50 % 2 мл № 10 амп. |
| 4 | Ардуан 4 мг 2 мл № 25 амп. |
| 5 | Атровент 20 мл р-р для ингал. |
| 6 | Баралгетас 5 мл № 5 амп. |
| 7 | Баралгетас № 100 табл. |
| 8 | Беродуал 20 мл р-р для ингал. |
| 9 | Беротек аэр. 200 доз 10 мл |
| 10 | Беротек 0,1 % 20 мл р-р для инг. |
| 11 | Бетагистин 8 мг № 30 табл. |
| 12 | Вишневского лин. 30,0 |
| 13 | Диклофенак 3 мл № 10 амп. |
| 14 | Димедрол 1% 1 мл № 10 амп. |
| 15 | Димексид 100 мл р-р |
| 16 | Кетонал 2 мл № 10 амп. |
| 17 | Кеторол 10 мг № 20 табл. |
| 18 | Кеторол 3% 1 мл № 10 амп. |
| 19 | Лансопразол 30 мг № 30 табл. |
| 20 | Лидокаин 10% 2 мл № 10 амп. |
| 21 | Лидокаин 2% 2 мл № 10 амп. |
| 22 | Маркаин Спинал Хэви 0,5% 4 мл № 5 амп. |
| 23 | Мелоксикам 15 мг 1,5 мл № 3 амп. |
| 24 | Метопролол 50 мг № 40 табл. |
| 25 | Мукалтин № 10 табл. |
| 26 | Новокаин 0,5% 5 мл № 10 амп. |
| 27 | Омепразол 20 мг № 30 капс. |
| 28 | Парлазин 10 мг № 30 табл. |
| 29 | Пентамин 5% 1 мл № 10 амп. |
| 30 | Серетид 25/125 мкг 120 доз аэроз. |
| 31 | Серетид 50/250 мкг 60 доз аэроз. |
| 32 | Сетегис 2 мг № 30 табл. |
| 33 | Тавегил 0,1 % 2 мл № 5 амп. |
| 34 | Тромбо - Асс 100 мг № 30 табл. |
| 35 | Фамотидин (Квамател 20 мг, 72,8 мг 5 мл № 5 фл.) |
| 36 | Хлоропирамин 2 % 1 мл № 5 амп. (Супрастин) |
Статьей 43 Федерального закона от 21.07.2005г. №94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) установлено, что запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Указанные требования устанавливаются в соответствии с частями 2.1 - 3.4 статьи 34 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 3.3 ст. 34 Закона о размещении заказов в случае, если предметом аукциона является поставка лекарственных средств, в документации об аукционе должно содержаться указание их международных непатентованных наименований (далее - МНН) или при отсутствии таких наименований химических, группировочных наименований лекарственных средств.
В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" перечень лекарственных препаратов, прошедших государственную регистрацию, содержится в Государственном реестре лекарственных средств.
Согласно сведениям, содержащимся в Государственном реестре лекарственных средств: Альдецин (поз.1), Амброгексал (поз. 2), Анальгин (поз. 3), Ардуан (поз. 4), Атровент (поз.5), Баралгетас (поз. 6-7), Беродуал (поз.8), Беротек (поз. 9-10), Димедрол (поз. 14), Димексид (поз.15), Кетонал (поз.16), Кеторол (поз. 17-18), Маркаин Спинал Хэви (поз. 22), Мукалтин (поз. 25), Новокаин (поз. 26), Парлазин (поз. 28), Пентамин (поз. 29), Серетид (поз. 30-31), Сетегис (поз. 32), Тавегил (поз. 33), Тромбо АСС (поз. 34) - торговые наименования лекарственных средств.
Таким образом, Комиссия полагает, что в действиях заказчика содержится нарушение требований ст. 43 Закона о размещении заказов, выразившееся в указании в запросе котировок торговых наименований лекарственных средств, вместо международных непатентованных наименований.
На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов, на основании п.1 ч.9 ст.17 Закона о размещении заказов Комиссия, решила:
1. Признать жалобу ООО «ДиМедика» на действия муниципального заказчика - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Лискинская центральная районная больница» при проведении запроса котировок на поставку медикаментов (Препараты, действующие на вегетативную НС и чувствительные нервные окончания. Производные салициловой кислоты, пиразолона и парааминофенола, средства химико-фармацевтические прочие) (номер извещения - 0331300096412000080) обоснованной.
2. Признать в действиях муниципального заказчика - Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Лискинская центральная районная больница» нарушение требований ст. 43 Закона о размещении заказов, выразившееся в указании в запросе котировок торговых наименований лекарственных средств.
3. Выдать муниципальному заказчику - Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Лискинская центральная районная больница» предписание об устранении выявленных нарушений путем аннулирования запроса котировок.
Резолютивная часть решения объявлена 28.09.2012 года
В полном объеме решение изготовлено 03.10.2012 года
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены комиссии