Решение б/н Решение от 28.09.2012 года по делу №331-з от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы ООО «ДиМедика» на действия муниципального заказчика - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Лискинская центральная районная больница» при проведении запроса котировок на поставку медикаментов (№ извещения - 0331300096412000084)
(дело № 331-з)
28.09.2012 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <…> – председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в присутствии представителей:
муниципального заказчика - Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Лискинская центральная районная больница» <…>,
заявителя - ООО «ДиМедика» <…>, <…>,
рассмотрев жалобу ООО «ДиМедика» на действия муниципального заказчика - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Лискинская центральная районная больница» при проведении запроса котировок на поставку медикаментов (Средства, влияющие на процессы обмена, препараты гормональные) (номер извещения - 0331300096412000084) (далее - запрос котировок), установила:
21.09.2012 года в адрес Воронежского УФАС России поступила жалоба ООО «ДиМедика» (далее - заявитель) на действия муниципального заказчика - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Лискинская центральная районная больница» (далее — заказчик) при проведении запроса котировок.
По мнению заявителя были нарушены его права действиями заказчика, выразившимися в указании в запросе котировок торговых наименований лекарственных средств.
Представитель заказчика считает доводы, изложенные в жалобе, необоснованными, действия заказчика соответствующими законодательству.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия установила следующее.
17.09.2012 года заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок.
Начальная (максимальная) цена контракта - 351676,80 руб.
На момент рассмотрения жалобы муниципальный контракт не заключен.
В соответствии с требованиями запроса котировок к поставке требуются медикаменты:
№ п.п. | Наименование |
1 | Актовегин 2 мл № 25 амп. |
2 | Актовегин 5 мл № 5 амп. |
3 | Аминокапроновая к-та 5 % 100 мл инф. |
4 | Гепасол - Нео 8 % 500 мл |
5 | Глицин 0,1 № 50 табл. Линг. |
6 | Губка гемостатическая коллагеновая 50х50 |
7 | Детралекс 0,5 № 30 табл. |
8 | Контрикал 10 тыс.АТрЕ № 10 амп. |
9 | Левомеколь 40,0 мазь |
10 | Мексидол 5 % 2 мл № 50 амп. |
11 | Октолипен 10 мл № 10 амп. |
12 | Рибоксин 2 % 10 мл № 10 амп. |
13 | Цитофлавин 10 мл № 10 амп. |
Статьей 43 Федерального закона от 21.07.2005г. №94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) установлено, что запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Указанные требования устанавливаются в соответствии с частями 2.1 - 3.4 статьи 34 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 3.3 ст. 34 Закона о размещении заказов в случае, если предметом аукциона является поставка лекарственных средств, в документации об аукционе должно содержаться указание их международных непатентованных наименований (далее - МНН) или при отсутствии таких наименований химических, группировочных наименований лекарственных средств.
В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" перечень лекарственных препаратов, прошедших государственную регистрацию, содержится в Государственном реестре лекарственных средств.
Согласно сведениям, содержащимся в Государственном реестре лекарственных средств: Актовегин (поз. 1-2), Гепасол — Нео (поз.4), Детралекс (поз. 7), Контрикал (поз. 8), Левомеколь (поз. 9), Мексидол (поз. 10), Октолипен (поз. 11), Рибоксин (поз. 12), Цитофлавин (поз. 13) - торговые наименования лекарственных средств.
Таким образом, Комиссия полагает, что в действиях заказчика содержится нарушение требований ст. 43 Закона о размещении заказов, выразившееся в указании в запросе котировок торговых наименований лекарственных средств, вместо международных непатентованных наименований.
На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов, на основании п.1 ч. 9 ст.17 Закона о размещении заказов Комиссия, решила:
1. Признать жалобу ООО «ДиМедика» на действия муниципального заказчика - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Лискинская центральная районная больница» при проведении запроса котировок на поставку медикаментов (Средства, влияющие на процессы обмена, препараты гормональные) (номер извещения - 0331300096412000084) обоснованной.
2. Признать в действиях муниципального заказчика - Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Лискинская центральная районная больница» нарушение требований ст. 43 Закона о размещении заказов, выразившееся в указании в запросе котировок торговых наименований лекарственных средств.
3. Выдать муниципальному заказчику - Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Лискинская центральная районная больница» предписание об устранении выявленных нарушений путем аннулирования запроса котировок.
Резолютивная часть решения объявлена 28.09.2012 года
В полном объеме решение изготовлено 03.10.2012 года
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены комиссии