Решение б/н Решение от 08.07.2016 года по делу №333-з от 27 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Навигатор СИЗ» на действия заказчика - ФКУ «Главного бюро медико-социальной экспертизы по Воронежской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку средств индивидуальной защиты органов дыхания (противогаз гражданский) (извещение № 0331100001716000021)
(дело № 333-з)
08.07.2016г. г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок заказов в составе: Рохмистров В.В. - председатель Комиссии, руководитель управления; Колмаков Р.В. - член Комиссии, государственный инспектор; Сисева Н.И. - член Комиссии, государственный инспектор;
в присутствии представителей:
от заказчика - ФКУ «Главного бюро медико-социальной экспертизы по Воронежской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации: <…>, <…>, <…>;
в отсутствии заявителя - ООО «Навигатор СИЗ», о времени и месте рассмотрения жалобы уведомленного надлежащим образом,
рассмотрев жалобу ООО «Навигатор СИЗ» на действия заказчика - ФКУ «Главного бюро медико-социальной экспертизы по Воронежской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку средств индивидуальной защиты органов дыхания (противогаз гражданский) (извещение № 0331100001716000021), установила:
29.06.2016 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «Навигатор СИЗ» (далее - заявитель) на действия заказчика - ФКУ «Главного бюро медико-социальной экспертизы по Воронежской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - заказчик) в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку средств индивидуальной защиты органов дыхания (противогаз гражданский) (извещение № 0331100001716000021, далее - аукцион).
По мнению заявителя, заказчиком нарушены положения части 4 статьи 65 Закона о контрактной системе в части размещения на официальном сайте разъяснений положений аукционной документации без предмета запроса.
О времени и месте рассмотрения жалобы стороны были уведомлены посредством факсимильной и почтовой связи и публично путем размещения информации о рассмотрении жалобы на официальном сайте в сети Интернет.
Представители заказчика с доводами, изложенными в жалобе заявителя не согласились, представили устные и письменные пояснения.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия) пришла к следующим выводам.
20.06.2016г. заказчиком на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно-телекоммуникационной сети «интернет» по адресу www.zakupki.gov.ru. было размещено извещение № 0331100001716000021 о проведении электронного аукциона на поставку средств индивидуальной защиты органов дыхания (противогаз гражданский).
В соответствии с ч. 3 ст. 65 Закона о контрактной системе, любой участник электронного аукциона, получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.
В течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе (ч.4 ст. 65 Закона о контрактной системе).
Как было установлено Комиссией Воронежского УФАС России, заказчиком на официальном сайте 22.06.2016г. и 24.06.2016г. были размещены разъяснения аукционной документации, из содержания которых становится понятным в отношении какого вопроса представлены данные разъяснения, следовательно довод заявителя в части размещения извещения без предмета запроса не подтвердился.
С учетом вышеизложенного, Комиссия Воронежского УФАС России не усматривает в действиях заказчика - ФКУ «Главного бюро медико-социальной экспертизы по Воронежской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации нарушения прав и законных интересов заявителя, а также положений Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку средств индивидуальной защиты органов дыхания (противогаз гражданский) (извещение № 0331100001716000021).
Руководствуясь статьей 106 Закона о закупках, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю закупок решила:
Признать жалобу ООО «Навигатор СИЗ» на действия заказчика - ФКУ «Главного бюро медико-социальной экспертизы по Воронежской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в части несоблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку средств индивидуальной защиты органов дыхания (противогаз гражданский) (извещение № 0331100001716000021), необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть настоящего решения объявлена 05.07.2016 года.
В полном объеме решение изготовлено 08.07.2016г.
Председатель Комиссии В.В. Рохмистров
Члены Комиссии Р.В. Колмаков
Н.И. Сисева