Решение б/н Решение от 26.08.2013 года по делу №345-з от 10 июня 2014 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по результатам рассмотрения жалобы ИП <…> на действия заказчика БУЗ ВО «ВОДКБ № 1» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку продуктов питания (номер извещения 0331200029713000134)
(дело № 345-з)
26.08.2013г. г.Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии;
в присутствии:
представителей БУЗ ВО «ВОДКБ № 1»: <…>; <…>; <…>;
в присутствии ИП <…>;
рассмотрев жалобу ИП <…> на действия заказчика БУЗ ВО «ВОДКБ № 1» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку продуктов питания (номер извещения 0331200029713000134), установила:
19.08.2013 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ИП <…> (далее — Заявитель) на действия заказчика БУЗ ВО «ВОДКБ № 1» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку продуктов питания (номер извещения 0331200029713000134) (далее – Запрос котировок).
По мнению Заявителя, заказчиком незаконно не зарегистрирована и не рассмотрена котировочная заявка ИП <…>.
Представители БУЗ ВО «ВОДКБ № 1» считают жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (Комиссия) пришла к следующим выводам.
На официальном сайте в сети «Интернет» было размещено извещение о проведении запроса котировок на поставку продуктов питания (номер извещения 0331200029713000134).
В соответствии с пунктом 9 статьи 43 Закона о размещении заказов запрос котировок (извещение) должно содержать место подачи котировочных заявок и срок их подачи, в том числе дату и время окончания срока подачи котировочных заявок.
Извещением о проведении запроса котировок № 0331200029713000134 установлено, что котировочные заявки принимаются в рабочие дни с 08-30 часов до 16.30 часов (в пятницу с 08-20 до 15-30 часов) по московскому времени, последний день подачи заявок 14 августа 2013 года.
Частью 2 статьи 46 Закона о размещении заказов установлено, что котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. Поданная в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок, котировочная заявка регистрируется заказчиком, уполномоченным органом (часть 3 статьи 46 Закона о размещении заказов).
Комиссией было установлено, что ИП <…> направил котировочную заявку в форме электронного документа 13.08.2013 года в 21 час 23 минуты.
В свою очередь заказчик посчитал, что заявка направлена не в срок, установленный в извещении, и как следствие вышеуказанная заявка не была зарегистрирована заказчиком.
Вместе с тем, заявка подлежала регистрации на следующий рабочий день в часы приема, установленные в извещении, так как в силу части 5 статьи 46 Закона о размещении заказов только котировочные заявки, поданные после дня окончания срока подачи котировочных заявок, указанного в извещении о проведении запроса котировок, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки.
На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о наличии в действиях заказчика нарушения части 3 статьи 46 Закона о размещении заказов, выразившееся в отказе регистрации котировочной заявки ИП <…>, что привело к нарушению его прав и законных интересов в части лишения возможности принятия участия в запросе котировок.
Руководствуясь ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов, решила:
1. Признать жалобу ИП <…> на действия заказчика БУЗ ВО «ВОДКБ № 1» в части несоблюдения законодательства о размещении заказов при проведении запроса котировок на поставку продуктов питания (номер извещения 0331200029713000134) обоснованной.
2. Признать в действиях заказчика - БУЗ ВО «ВОДКБ № 1» нарушения части 3 статьи 46 Закона о размещении заказов, выразившееся в отказе регистрации и рассмотрении котировочной заявки ИП <…>.
3. Выдать заказчику предписание об устранении нарушений части 3 статьи 46 Закона о размещении заказов, путем принятия мер к регистрации котировочной заявки ИП <…>.
4. Котировочной комиссии БУЗ ВО «ВОДКБ № 1» отменить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 15.08.2013 года № 0331200029713000134 — П и провести оценку и сопоставления котировочных заявок заново с учетом котировочной заявки ИП <…>.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Резолютивная часть решения объявлена 26.08.2013 года.
Председатель Комиссии
Член Комиссии