База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № «РНП-№ 36-113»
об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «РЭП 37»
16.04.2013 года                                                                                                  г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии;
в присутствии представителя МКУ городского округа г. Воронеж «Районная дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства Коминтерновского района»: <…>;
представителя ООО «РЭП 37»: <…>,
рассмотрев обращение МКУ городского округа г. Воронеж «Районная дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства Коминтерновского района» о рассмотрении действий ООО «РЭП 37» по незаключению муниципального контракта на выполнение работ по устройству цветников на территории Коминтерновского района (0131300000613000041), установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2007 года «О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) приняло к рассмотрению обращение МКУ городского округа г. Воронеж «Районная дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства Коминтерновского района» о рассмотрении действий ООО «РЭП 37» по незаключению муниципального контракта на выполнение работ по устройству цветников на территории Коминтерновского района (0131300000613000041).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
В соответствии с протоколом подведения итогов аукциона в электронной форме от 07.03.2013 года ООО «РЭП 37» был присвоен второй номер после  победителя торгов, в связи с тем, что победитель торгов ООО «Лика» был признан несоответствующим требованиям законодательства о размещении заказов, было принято решение направить проект контракта как предложившему лучшие условия после победителя торгов в адрес ООО «РЭП 37».
Согласно части 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов заказчик, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов аукциона направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.
Руководствуясь указанной нормой, Заказчик 20.03.2013 года направил оператору электронной площадки без подписи проект контракта, который в свою очередь был направлен оператором электронной площадки ООО «РЭП 37».
Часть 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов устанавливает, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Согласно предоставленным документам последний срок подписания проекта муниципального контракта со стороны ООО «РЭП 37» приходился на 25.03.2013 года.
В указанный срок подписанный со стороны ООО «РЭП 37» проект муниципального контракта и документ, свидетельствующий об обеспечении исполнения контракта оператору электронной площадке направлен не был.
Согласно части 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный законом, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью проект контракта, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Представитель ООО «РЭП 37» в ходе рассмотрения дела пояснил, что ООО «РЭП 37» от заключения муниципального контракта не отказывается, причиной не направления подписанного муниципального контракта в срок стали технические неполадки в работе устройства ЭЦП о чем заказчик был уведомлен письмом от 26.03.2013 года.
В подтверждение своих слов представитель ООО «РЭП 37» предоставил письмо от ООО телекоммуникационной компании «Контак», которая в соответствии с договором № 1359 от 26.11.2012 года предоставило программное обеспечение «КриптоПро CSP» и сертифицированные аппаратные средства, в соответствии с которым имеющийся у ООО «РЭП 37» носитель информации USB – ключ, защищенная память 72КБ серийный номер <...> BDAF неработоспособен.
Включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков является санкцией за недобросовестное поведение поставщика (исполнителя, подрядчика), выразившееся в намеренном уклонении от заключения контракта.
В рассматриваемом случае Комиссия не усматривает в действиях ООО «РЭП 37» намеренного уклонения от заключения контракта.
На основании указанного, у Комиссии не имеется оснований для внесения сведений об указанной организации в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь статьей 19 Закона о размещении заказов, а также постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Комиссия решила:
В связи с отсутствием факта уклонения от заключения муниципального  контракта на выполнение работ по устройству цветников на территории Коминтерновского района (0131300000613000041) сведения об ООО «РЭП 37» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Члены комиссии