Решение б/н Решение от 27.10.2015 года по делу РНП/223-ФЗ №36-567 от 6 ноября 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е «РНП/223-ФЗ № 36 - 567»
об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об
ООО «СтальИнвест»
27.10.2015 года г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее – Комиссия, Комиссия Воронежского УФАС России) в составе:
- Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, зам. руководителя - начальник отдела;
- Сисева Н.И. - член Комиссии, государственный инспектор;
- Колмаков Р.В. - член Комиссии, государственный инспектор,
рассмотрев обращение ООО «РВК-Воронеж» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СтальИнвест» в связи с уклонением от подписания договора на поставку стальных труб по результатам запроса предложений № 31502470689,
у с т а н о в и л а:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон № 223-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.21012г. № 1211, приняло к рассмотрению обращение ООО «РВК-Воронеж» о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СтальИнвест» в связи с уклонением от подписания договора на поставку стальных труб по результатам запроса предложений № 31502470689.
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, пояснения сторон Комиссия Воронежского УФАС России установила следующее.
ООО «РВК-Воронеж» является хозяйствующим субъектом, осуществляющим закупочную деятельность в соответствии с требованиями Закона № 223-ФЗ.
Частью 1 ст. 2 Закона № 223-ФЗ установлено, что при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).
Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения (ч.2 ст.2 Закона № 223-ФЗ).
Комиссией было установлено, что положение о закупке ООО «РВК-Воронеж» размещено на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
Комиссией также было установлено, что 17.06.2015 года заказчиком - ООО «РВК-Воронеж» на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса предложений на поставку стальных труб № 31502470689.
Дата и время окончания подачи заявок: 26.06.2015г. 17 часов 30 минут. Подведение итогов запроса предложений: 14.07.2015г в 12 часов 30 минут.
Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте ООО «РВК-Воронеж», протокол о результатах рассматриваемой закупки размещен на сайте 31.07.2015г., т. е. с нарушением срока, установленного в извещении о проведении запроса предложений.
В соответствии с указанным протоколом, 24.06.2015г.в 11 часов 35 минут ООО «СтальИнвест» подало заявку на участие в запросе предложений с ценой 5485293,00 руб.
Согласно пункту 5.2.2 положения о закупках ООО «РВК-Воронеж», договор по результатам неторговых процедур должен быть заключен не позднее даты истечения срока действия предложения участника-победителя закупочной процедуры, указанного в предложении.
Как было установлено Комиссией, ООО «СтальИнвест» в своем коммерческом предложении предлагает поставить стальные трубы в течении 30 календарных дней с даты подачи заявки и сообщает, что настоящее коммерческое предложение действует до 31.07.2015г.
ООО «РВК-Воронеж» представило в материалы письмо от 10.08.2015г., в котором ООО «СтальИнвест» сообщает о невозможности поставки стальной трубы на сумму 5485293,00 руб. по запросу предложения № 31502470689 от 17.06.2015, в связи с тем, что в настоящее время изменился производитель стальной трубы.
В процессе рассмотрения обращения директор ООО «СтальИнвест» пояснил, что срок коммерческого предложения был определен исходя из сроков проведения запроса предложений и с учетом меняющейся конъюктуры рынка по данному виду продукции. В связи с чем прогнозировал поставить стальные трубы в сроки, установленные извещением о проведении рассматриваемого запроса предложений, а именно: с 14.07.2015г (установленной даты подведения итогов запроса предложений) по 31.07.2015г. В августе текущего года он не может взять на себя обязательства по поставке труб по рассматриваемому запросу предложений из-за изменения условий поставки производителем.
ООО «РВК-Воронеж» не представило доказательств, подтверждающих направление протокола подведения итогов и проекта контракта победителю запроса предложений в период с 14.07.2015г. по 31.07.2015., следовательно ООО «СтальИнвест» лишилось возможности своевременно поставить продукцию заказчику в срок до 31.07.2015г.
Таким образом, обстоятельства, приведшие к отказу заявителя от поставки товара в августе 2015 года вызваны объективными, независящими от ООО «СтальИнвест» причинами, которые общество не могло превидеть и предотвратить, исходя из сложившейся ситуации, в связи с чем, Комиссия Воронежского УФАС России не усматривает совершения ООО «СтальИнвест» виновных, недобросовестных действий, направленных на умышленное уклонение от заключения договора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.5 Закона № 223-ФЗ, Комиссия Воронежского УФАС России,
р е ш и л а:
отказать ООО «РВК-Воронеж» во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СтальИнвест» в связи с уклонением от подписания договора на поставку стальных труб по результатам запроса предложений № 31502470689.
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии Д.Ю. Чушкин
Член комиссии Н.И. Сисева
Член комиссии Р.В. Колмаков