База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ
по результатам рассмотрения жалобы ООО «ДиМедика» на действия муниципального заказчика - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Аннинская центральная районная больница», уполномоченного органа - Отдел финансов администрации Аннинского муниципального района Воронежской области при проведении запроса котировок на поставку витаминов для МБУЗ «Аннинская ЦРБ» (номер извещения: 0131300016012000253)
(дело № 366-з)
19.10.2012 года                                                                                                                 г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия) в составе: <…> – председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии,
в отсутствие надлежащим образом уведомленных представителей: муниципального заказчика - Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Аннинская  центральная районная больница» (МБУЗ «Аннинская центральная районная больница»), уполномоченного органа - Отдела финансов администрации Аннинского муниципального района Воронежской области, заявителя – ООО «ДиМедика»,
рассмотрев жалобу ООО «ДиМедика» на действия муниципального заказчика - МБУЗ «Аннинская центральная районная больница», уполномоченного органа - Отдел финансов администрации Аннинского муниципального района Воронежской области при проведении запроса котировок на поставку витаминов для МБУЗ «Аннинская ЦРБ» (номер извещения:  0131300016012000253) (далее — запрос котировок), установила:
12.10.2012 года в адрес Воронежского УФАС России поступила жалоба ООО «ДиМедика» (далее — заявитель) на действия муниципального заказчика – МБУЗ «Аннинская центральная районная больница» (далее — заказчик), уполномоченного органа - Отдел финансов администрации Аннинского муниципального района Воронежской области (далее – уполномоченный орган) при проведении запроса котировок.
По мнению заявителя были нарушены его права действиями заказчика, уполномоченного органа, выразившимися в указании в запросе котировок торговых наименований лекарственных средств.
В соответствии с представленным в Воронежское УФАС России отзывом на жалобу, заказчик считает доводы, изложенные в жалобе, обоснованными, действия заказчика, уполномоченного органа неправомерными, не соответствующими законодательству о размещении заказов.
Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, а также принимая во внимание результаты внеплановой проверки, руководствуясь частью 5 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия установила следующее.
10.10.2012 года уполномоченным органом на официальном сайте www.zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении запроса котировок.
Начальная (максимальная) цена контракта -  273 674,50 руб.
На момент рассмотрения жалобы муниципальный контракт не заключен.
В соответствии с извещением о проведении запроса котировок к поставке требуются: 1)Аскорбиновая кислота 5% 2мл амп. №10, Уп., 350; 2)Тиамин г/х 5% 1мл амп. №10, Уп., 230; 3)Пиридоксин г/х 5% 1мл амп. №10, Уп., 240; 4)Нейромультивит таб №20, Уп, 5; 5)Цианокобаламин 500мкг 1мл амп. №10, Уп., 260; 6)КомплигамВ 2мл амп. №10, Уп., 450; 7)Цитофлавин амп. 10мл №10, Уп., 70; 8)Кардионат 10% 5мл №10 амп., Уп., 550.
Статьей 43 Федерального закона от 21.07.2005г. №94 - ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) установлено, что запрос котировок должен содержать наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика. Указанные требования устанавливаются в соответствии с частями 2.1 - 3.4 статьи 34 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 3.3 ст. 34 Закона о размещении заказов в случае, если предметом аукциона является поставка лекарственных средств, в документации об аукционе должно содержаться указание их международных непатентованных наименований (далее - МНН) или при отсутствии таких наименований химических, группировочных наименований лекарственных средств.
В соответствии с ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» перечень лекарственных препаратов, прошедших государственную регистрацию, содержится в Государственном реестре лекарственных средств.
Согласно сведениям, содержащимся в Государственном реестре лекарственных средств: «Нейромультивит», «КомплигамВ», «Цитофлавин», «Кардионат» - торговые наименования лекарственных средств.
Таким образом, Комиссия полагает, что в действиях заказчика, уполномоченного органа содержится нарушение требований ст. 43 Закона о размещении заказов, выразившееся в указании в запросе котировок торговых наименований лекарственных средств, вместо международных непатентованных наименований.
На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 4 ст. 57, ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов, на основании п.1 ч. 9 ст.17 Закона о размещении заказов Комиссия, решила:
1. Признать жалобу ООО «ДиМедика» на действия муниципального заказчика - «Аннинская центральная районная больница», уполномоченного органа - Отдел финансов администрации Аннинского муниципального района Воронежской области при проведении запроса котировок на поставку витаминов для МБУЗ «Аннинская ЦРБ» (номер извещения:  0131300016012000253) обоснованной.
2. Признать в действиях муниципального заказчика - Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Аннинская центральная районная больница» нарушение требований ст. 43 Закона о размещении заказов, выразившееся в указании в запросе котировок торговых наименований лекарственных средств.
3. Признать в действиях уполномоченного органа - Отдела финансов администрации Аннинского муниципального района Воронежской области нарушение требований ст. 43 Закона о размещении заказов, выразившееся в указании в запросе котировок торговых наименований лекарственных средств.
4. Выдать муниципальному заказчику - Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Аннинская центральная районная больница» предписание об устранении выявленных нарушений путем аннулирования запроса котировок.
5. Выдать уполномоченному органу - Отделу финансов администрации Аннинского муниципального района Воронежской области предписание об устранении выявленных нарушений путем аннулирования запроса котировок.
Резолютивная часть решения объявлена 17.10.2012 года
В полном объеме решение изготовлено 22.10.2012 года
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Члены комиссии