База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 368-рнп
об отказе во включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений о Муниципальном казенном предприятии городского округа город Воронеж «Производственное объединение банно-прачечного хозяйства «Чайка»
12.10.2012 года                                                                                                  г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере размещения заказов в составе: <…> - председатель Комиссии; <…> - члены Комиссии;
в присутствии представителей:
МБУЗ Г.О. г. Воронеж «ГКБСМП № 1»: <…>; <…>;
МКП «Производственное объединение банно-прачечного хозяйства «Чайка»: <…>,
рассмотрев обращение МБУЗ Г.О. г. Воронеж «ГКБСМП № 1» о рассмотрении вопроса о внесении МКП «Производственное объединение банно-прачечного хозяйства «Чайка» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с неподписанием им в срок гражданско-правового договора на оказание услуг по стирке белья электронной подписью, установила:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2007 года «О размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) приняло к рассмотрению обращение МБУЗ Г.О. г. Воронеж «ГКБСМП № 1» о рассмотрении вопроса о внесении МКП «Производственное объединение банно-прачечного хозяйства «Чайка» в реестр недобросовестных поставщиков в связи с неподписанием им в срок гражданско-правового договора на оказание услуг по стирке белья электронной подписью по итогам открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по стирке белья (номер извещения 0131300000612003427).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссия пришла к следующему выводу.
Извещение № 0131300000612003427 и документация о проведении открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по стирке белья (далее - Аукцион) размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в информационно — телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу www.zakupki.gov.ru  06.09.2012г.
Электронной площадкой для проведения данного Аукциона является ООО «ЕЭТП» (www.roseltorg.ru).
Аукцион проводит уполномоченный орган — Администрация городского округа город Воронеж.
МКП «Производственное объединение банно-прачечного хозяйства «Чайка» подало заявку на участие в данном Аукционе.
Решением Аукционной комиссии, оформленным протоколом № 1681-2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме 0131300000612003427 от 20.09.2012г. по результатам рассмотрения вторых частей заявок согласно части 21 статьи 41.8 Закона о размещении заказов аукцион признан несостоявшимся в связи с тем, что была подана только одна заявка на участие в аукционе МКП «Производственное объединение банно-прачечного хозяйства «Чайка», а также было принято решение заключить гражданско-правовой договор с единственным участником Аукциона МКП «Производственное объединение банно-прачечного хозяйства «Чайка».
Согласно части 2 статьи 41.12 Закона о размещении заказов в случае, если заказчик, уполномоченный орган в течение пяти дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов аукциона направляют оператору электронной площадки без подписи заказчика проект контракта, который составляется путем включения цены контракта, предложенной участником открытого аукциона, с которым заключается контракт, сведений о товаре (товарный знак и (или) конкретные показатели товара), указанных в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме такого участника, в проект контракта, прилагаемого к документации об открытом аукционе в электронной форме.
Руководствуясь указанной нормой, МБУЗ Г.О. г. Воронеж «ГКБСМП № 1» направило оператору электронной площадки без подписи гражданско-правовой договор, который в свою очередь был направлен оператором электронной площадки МКП «Производственное объединение банно-прачечного хозяйства «Чайка».
Часть 4 статьи 41.12 Закона о размещении заказов устанавливает, что в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Согласно предоставленным документам в срок до 01.10.2012 г. со стороны МКП «Производственное объединение банно-прачечного хозяйства «Чайка» гражданско-правовой договор не подписан.
В ходе рассмотрения было установлено, что у МКП «Производственное объединение банно-прачечного хозяйства «Чайка» не было технической возможности подписать контракт в электронном виде в связи со сбоем в работе информационно — телекоммуникационной сети Интернет.
Согласно части 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный законом, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью проект контракта, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Представитель в ходе рассмотрения дела пояснил, что МКП «Производственное объединение банно-прачечного хозяйства «Чайка» от заключения гражданско-правового договора не отказывается.
Более того, в качестве добросовестности намерений свидетельствует также тот факт, что МКП «Производственное объединение банно-прачечного хозяйства «Чайка» был подписан гражданско-правовой договор № 0131300000612003427_60484 на бумажном носителе.
Также МКП «Производственное объединение банно-прачечного хозяйства «Чайка»  предоставлена МБУЗ Г.О. г. Воронеж «ГКБСМП № 1» на бумажном носителе  банковская гарантия № ДГ-2509-17 от 25.09.2012г.
На основании указанного, у Комиссии не имеется оснований для внесения сведений об указанной организации в реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь статьей 19 Закона о размещении заказов, а также постановлением Правительства РФ «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков», Комиссия решила:
1. В связи с отсутствием факта уклонения от заключения гражданско-правового договора на оказание услуг по стирке белья по итогам открытого аукциона в электронной форме на оказание услуг по стирке белья (номер извещения 0131300000612003427) сведения о МКП «Производственное объединение банно-прачечного хозяйства «Чайка» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
2. МБУЗ Г.О. г. Воронеж «ГКБСМП № 1» повторно направить оператору электронной площадки проект гражданско-правового договора, для его последующего подписания МКП «Производственное объединение банно-прачечного хозяйства «Чайка» электронной подписью.
Резолютивная часть решения объявлена 12.10.2012 года.
В полном объеме решение изготовлено 17.10.2012 года
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.
Председатель Комиссии
Члены комиссии