База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 036/10/104-1153/2021
о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ»
17.11.2021 года                                                                                                  г. Воронеж
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Михин С.В. - председатель Комиссии, зам. руководителя - начальник отдела;
Рощупкина Ю.В. - заместитель председателя Комиссии, начальник отдела;
Яковлева Е.Л. - член Комиссии, государственный инспектор,
в присутствии представителя заказчика - бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Чертовицкий санаторий для детей» <…>,
ООО «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ» <…>,
рассмотрев обращение заказчика – бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Чертовицкий санаторий для детей» (БУЗ ВО «Чертовицкий санаторий для детей») о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ» (ИНН 3616017230) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона: Капитальный ремонт здания спального корпуса (ремонт крыши) БУЗ ВО «Чертовицкий санаторий для детей» (извещение номер - 0131200001021009071) (идентификационный код закупки -212362501082636250100100950024120243),

у с т а н о в и л а :
Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области в соответствии со статьей 104 Федерального закона от 05.04.2013г № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ) приняло к рассмотрению обращение заказчика – БУЗ ВО «Чертовицкий санаторий для детей» (далее - заказчик)  о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ» (далее - подрядчик) в связи с уклонением от заключения контракта по результатам проведения электронного аукциона: Капитальный ремонт здания спального корпуса (ремонт крыши) БУЗ ВО «Чертовицкий санаторий для детей» (извещение номер - 0131200001021009071) (далее - аукцион).
Изучив материалы дела, предоставленные доказательства, Комиссией Воронежского УФАС России установлено следующее.
29.09.2021 года заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок (далее — ЕИС) размещено извещение о проведении аукциона и документация об аукционе. Начальная (максимальная) цена контракта – 4663654, 80 руб.
В соответствии с извещением о проведении аукциона обеспечение исполнения контракта - 1399096, 44 руб.
Согласно ч. 8 ст. 69 Закона № 44-ФЗ результаты рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе фиксируются в протоколе подведения итогов такого аукциона, который подписывается всеми участвовавшими в рассмотрении этих заявок членами аукционной комиссии, и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанного протокола, размещаются заказчиком на электронной площадке и в единой информационной системе.       
В соответствии с ч. 1 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем электронной процедуры, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником этой процедуры, заявка которого на участие в этой процедуре признана соответствующей требованиям, установленным документацией и (или) извещением о закупке.    
Согласно ч. 2 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ в течение пяти дней с даты размещения в единой информационной системе указанного в части 8 статьи 69 Закона № 44-ФЗ протокола заказчик размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы без своей подписи проект контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемый к документации или извещению о закупке, цены контракта, предложенной участником закупки, с которым заключается контракт, информации о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара).
В силу ч. 3 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры подписывает усиленной электронной подписью указанный проект контракта, размещает на электронной площадке подписанный проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, если данное требование установлено в извещении и (или) документации о закупке, либо размещает протокол разногласий, предусмотренный частью 4 указанной статьи.
В соответствии с ч. 4 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ в течение пяти дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе проекта контракта победитель электронной процедуры, с которым заключается контракт, в случае наличия разногласий по проекту контракта, размещенному в соответствии с частью 2 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ, размещает на электронной площадке протокол разногласий, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронной процедуры. Указанный протокол может быть размещен на электронной площадке в отношении соответствующего контракта не более чем один раз. При этом победитель электронной процедуры, с которым заключается контракт, указывает в протоколе разногласий замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим документации и (или) извещению о закупке и своей заявке на участие в электронной процедуре, с указанием соответствующих положений данных документов.
В течение трех рабочих дней с даты размещения победителем электронной процедуры на электронной площадке в соответствии с частью 4 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ протокола разногласий заказчик рассматривает протокол разногласий и без своей подписи размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы доработанный проект контракта либо повторно размещает в единой информационной системе и на электронной площадке проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя электронной процедуры. При этом размещение в единой информационной системе и на электронной площадке заказчиком проекта контракта с указанием в отдельном документе причин отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания победителя допускается при условии, что такой победитель разместил на электронной площадке протокол разногласий в соответствии с частью 4 настоящей статьи (ч. 5 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ).
В соответствии ч. 6 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ в течение трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в единой информационной системе и на электронной площадке документов, предусмотренных частью 5 указанной статьи, победитель электронной процедуры размещает на электронной площадке проект контракта, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени такого победителя, а также документ и (или) информацию в соответствии с частью 3 указанной статьи, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта и подписанные усиленной электронной подписью указанного лица.
В течение трех рабочих дней с даты размещения на электронной площадке проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя электронной процедуры, и предоставления таким победителем соответствующего требованиям извещения о проведении закупки, документации о закупке обеспечения исполнения контракта заказчик обязан разместить в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы контракт, подписанный усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика (ч. 7 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ).
С момента размещения в единой информационной системе предусмотренного частью 7 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ и подписанного заказчиком контракта он считается заключенным (ч. 8 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ).
Согласно ч. 13 ст. 83.2 Закона № 44-ФЗ победитель электронной процедуры (за исключением победителя, предусмотренного частью 14 настоящей статьи) признается заказчиком уклонившимся от заключения контракта в случае, если в сроки, предусмотренные указанной статьей, он не направил заказчику проект контракта, подписанный лицом, имеющим право действовать от имени такого победителя, или не направил протокол разногласий, предусмотренный частью 4 указанной статьи, или не исполнил требования, предусмотренные статьей 37 настоящего Федерального закона (в случае снижения при проведении электронного аукциона или конкурса цены контракта на двадцать пять процентов и более от начальной (максимальной) цены контракта). При этом заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем признания победителя электронной процедуры уклонившимся от заключения контракта, составляет и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы протокол о признании такого победителя уклонившимся от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о победителе, признанном уклонившимся от заключения контракта, о факте, являющемся основанием для такого признания, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.
Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 11.10.2021 года № 0131200001021009071-3 победителем аукциона признано - ООО «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ».
18.10.2021 года заказчиком размещен в ЕИС проект контракта.
Следовательно, срок подписания победителем аукциона проекта контракта не позднее - 25.10.2021 года.
В указанный срок победитель аукциона подписанный проект контракта или протокол разногласий заказчику не направил.
26.10.2021 года заказчиком на электронной площадке размещен протокол признания победителя аукциона - ООО «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ» уклонившимся от заключения контракта.
На рассмотрении обращения представитель ООО «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ» пояснил, что контракт не был подписан по неосмотрительности лица, ответственного за проведение аукциона. В настоящее время ООО «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ» не намерено заключать контракт по результатам аукциона; документ, свидетельствующий об обеспечении исполнения контракта у ООО «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ» отсутствует; в отношении включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ» представитель ООО «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ» не возражает.
Согласно ч. 2 ст. 104 Закона № 44-ФЗ в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1078 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)» и статьей 104 Закона № 44-ФЗ, Комиссия Воронежского УФАС России,

р е ш и л а :
включить в реестр недобросовестных поставщиков сведения об ООО «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ» (396313, Воронежская область, Новоусманский район, с. Бабяково, ул. Совхозная, дом 2 Е/4, помещение 1, ИНН 3616017230; директор <…>).
Датой включения в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО «СТРОЙМЕХАНИЗАЦИЯ» (считать дату размещения указанных сведений в единой информационной системе.
Резолютивная часть решения объявлена: 17.11.2021 года.
В полном объеме решение изготовлено: 18.11.2021 года
Настоящее решение может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке в установленный законом срок.

Председатель Комиссии                                                                          С.В. Михин
Заместитель председателя Комиссии                                                        Ю.В. Рощупкина
Член Комиссии                                                                                            Е.Л. Яковлева