База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 380-18.1к
по результатам рассмотрения жалобы ООО «ДИАЛ-РЭМ» на нарушение процедуры торгов
04.08.2015                                               г. Воронеж
Резолютивная часть решения объявлена 31.07.2015
Решение в полном объеме изготовлено 04.08.2015
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»), на нарушение процедуры торгов (далее – Комиссия) в составе: Чушкин Д.Ю. - председатель Комиссии, заместитель руководителя — начальник отдела; Капранчиков А.В. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт; Грибанова Н.А. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт,
в присутствии представителей: ОАО «НИИЭТ» — <…> и <…>, в отсутствие представителей надлежащим образом уведомленного заявителя ООО «ДИАЛ-РЭМ», рассмотрев жалобу на нарушение процедуры торгов организатором торгов — ОАО «НИИЭТ» при организации и проведении котировочной сессии на право заключения договора на поставку шкафов сухого хранения, в соответствии со статьей 18.1 Закона «О защите конкуренции», установила:
23.07.2015 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области поступила жалоба ООО «ДИАЛ-РЭМ» (далее — Заявитель) на действия организатора  торгов — ООО «НИИЭТ» при проведении котировочной сессии на право заключения договора на поставку шкафов сухого хранения.
Заявитель в своей жалобе ссылается на неправомерный по его мнению отказ в допуске к участию в котировочной сессии.
В результате рассмотрения жалобы Комиссия установила следующее. Котировочная сессия на право заключения договора на поставку шкафов сухого хранения организована и проведена в соответствии с Положением о закупочной деятельности ОАО «научно-исследовательский институт электронной техники», утвержденного советом директоров ОАО «НИИЭТ» 29.12.2014.
ОАО «НИИЭТ» является субъектом Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
10.07.2015 ОАО «НИИЭТ» на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru было размещено извещение о проведении котировочной сессии на право заключения договора на поставку шкафов сухого хранения. Дата и время окончания подачи заявок на участие 17.07.2015 в 09:00.
На участие в котировочной сессии было подано 3 (три) заявки: от ЗАО «Диполь Технологии», ООО «Совтест-техно» и ООО «ДИАЛ-РЭМ».
Заявки ЗАО «Диполь Технологии» и ООО «ДИАЛ-РЭМ» не были допущены до процедуры оценки заявок по причине не соответствия требованиям раздела 3 «Техническое задание» Документации о котировочной сессии.
В разделе 3 «Техническое задание» Документации о котировочной сессии содержались требования к поставляемому оборудованию — шкафам сухого хранения.
При изучении заявки ООО «ДИАЛ-РЭМ» установлено, что к поставке предлагалось следующее оборудование: шкафы сухого хранения серии В Sahara В420-989-1. В приложении №1 к заявке в пункте 3.2 отсутствуют технические данные — спецификация установки предполагаемой к поставке.
По мнению Комиссии, в заявке ООО «ДИАЛ-РЭМ» (приложении № 1) отсутствует указание на конкретные характеристики предлагаемого к поставке оборудования — шкафов сухого хранения серии В Sahara В420-989-1. Текст содержащийся в приложении № 1 к заявке ООО «ДИАЛ-РЭМ» дублирует текст Технического задания. Также в пункте 3.3 приложения № 1 отсутствует указание на наличие в комплекте поставки патента на полезную модель, требования о наличии которого установлены пунктом 3.4 Технического задания.
Комиссия считает, что требование о наличии патента на полезную модель относиться к техническим и функциональным характеристикам приобретаемого товара — шкафов сухого хранения.
Как пояснили представители ОАО «НИИЭТ», при выборе оборудования основное внимание уделяется:
- отечественному производителю;
- производителю, чье оборудование уже эксплуатируется и отвечает требованиям сборочного производства (технологическая совместимость);
- типам оборудования, которое выполнено на типовой конструкторско-технологической платформе.
Не выполнение требования о предоставлении патента, установленные в пункте 3.4 Технического задания, в том числе явилось основанием для отклонения заявки ООО «ДИАЛ-РЭМ».
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона «О защите конкуренции» Комиссия решила:
Признать жалобу ООО «ДИАЛ-РЭМ» на действия организатора торгов — ОАО «НИИЭТ» при проведении котировочной сессии на право заключения договора на поставку шкафов сухого хранения, по необоснованному отклонению заявки на участие в котировочной сессии, необоснованной.
Настоящее решение размещено на сайте Воронежского УФАС России в сети «Интернет»: voronezh.fas.gov.ru.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Председатель Комиссии                               Д.Ю. Чушкин
Члены Комиссии                                           А.В. Капранчиков
                                                                    Н.А. Грибанова